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江西瑞金“四坚持”推动政采交易提质增效

本报讯 近年来，江西省瑞金市财政局通过完善制度机制，细化操作流程，强化监督约束，以“四个坚持”推动政府采购交易从“程序合规”向“质效双优”转变。

坚持健全制度，扎紧交易管理“铁笼子”。瑞金市财政局坚决用制度管权、管事、管人，先后出台政府采购项目市场调查、价格测算、文件审查等规范性文件，明确采购需求制定、预算编制、信息公开、履约验收等全流程标准，从源头解决价格虚高、随意变更、质次价高等突出问题。全面推行采购文件联席会议审查制度，联合市发改、市场监管、司法等部门，对公开招标项目开展公平竞争审查，坚决清理倾向性、歧视性条款，保障各类经营主体平等参与。严格落实政府采购专管员制度，督促各预算单位签署信用承诺书，压实采购人主体责任，构建“权责清晰、流程规范、制衡有效”的内控机制。

坚持数字赋能，打造阳光交易“快车道”。瑞金市财政局依托江西省公共资源数智交易平台，全面实现政府采购项目的全流程电子化，从采购意向公开、招标文件发布、线上投标、远程评审到合同备案、资金支付，全程线上办理、留痕可溯，以“数据跑路”替代“企业跑腿”。强化异常交易智能预警，系统自动抓取报价异常、围标串标等风险信息，对低于均价50%、低于最高限价45%的异常低价投标启动审查，倒逼供应商合理报价，杜绝恶性竞争。全面推行“零成本”投标，免收投标保证金、简化证明材料，以信用承诺替代财务、税收等多项证明，切实降低企业交易成本，激发市场主体活力。

坚持全程监管，拧紧廉洁采购“安全阀”。瑞金市财政局构建“事前规范、事中严控、事后严审”全链条监管模式，严把采购预算关，做到应编尽编、无预算不采购、超预算不执行；严把评审关，规范专家抽取、评标流程，建立专家履职评价与动态管理机制；严把验收关，强化采购项目质量与履约核查，确保采购结果符合需求。聚焦围标串标、虚假投标、违规评审等突出问题，常态化开展专项整治，对违法违规行为严肃查处、公开通报，形成有力震慑。主动接受纪检监察、审计、人大及社会监督，全面公开采购信息，让政府采购交易在阳光下运行。

坚持政策导向，激活助企发展“新动能”。瑞金市财政局发挥政府采购政策功能，精准助力中小企业发展，严格执行预留份额、价格扣除等优惠政策，加大对中小微企业、绿色低碳产品、科技创新产品的支持力度。优化采购资金支付流程，督促采购人在收到发票后5个工作日内完成支付，有效缓解企业资金压力。2025年以来，全市政府采购授予中小企业合同金额占比保持高位，节能节水、环保产品采购比重稳步提升，此举不仅提升了财政资金的使用效益，也为本地企业发展注入了强劲发展动力。

（钟惠林）

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