王海宇：现代化长江海事服务内河航运高质量发展

（来源：中国交通新闻网）

转自：中国交通新闻网

“十五五”时期，交通运输行业肩负着完善现代化综合交通运输体系、加快建设交通强国的重大战略任务。作为服务国家内河水运大动脉的关键力量，长江海事局深感责任重大。我们将坚持以党的二十届四中全会精神为根本遵循，深入贯彻落实“一网四化”部署，以及部海事局“加快形成与交通强国建设相适应的现代化海事监管服务保障体系”和部长航局“基本建成畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力的现代化长江航运体系”的目标任务，确立以加快建设“1234”现代化长江海事为核心的行动纲领，全力服务保障内河航运高质量发展。

“1”是瞄准“现代化”主攻方向。聚焦推动海事治理体系和治理能力深刻变革，以安全风险管控、高效通航组织、多维感知网络、海事智能管理、绿色智慧船舶、内河安全研究、内河国际履约等系列提升工程为关键抓手，加快建设与内河航运高质量发展相适应的现代化长江海事监管服务保障体系。

“2”是锚定“一流管理、一流服务”发展目标。深刻把握交通强国“四个一流”的高质量发展方向，深刻领会“坚持统筹发展和安全”的重大原则，紧密结合海事职责定位，深化“一流管理”牢牢守住安全防污染底线，夯实主责主业根基；以拓展“一流服务”全面深度融入国家战略和区域发展大局，提升服务供给质量与效能。

“3”是聚焦“三个重点”全面发力。“十五五”期，我们将聚焦安全治理全面发力，既要指标好更要把控准。全面落实“两抓三加强”要求，构建船舶、航行、航运公司、船员全过程安全监管体系。建立安全事故征候标准体系，推动事故预防关口前移。提升气象地灾水情预报预警水平和应急处置能力。大力开展专项整治，提升本质安全水平，确保水上交通安全形势持续稳定向好。

“十五五”期，我们将聚焦绿色转型全面发力，既要防污染更要优生态。服务长江经济带生态优先、绿色发展，我们将深化船舶污染防治长效机制，着力推进降碳减污扩绿增长协同。重点是健全新能源船舶监管标准，支持绿色港口、“零碳”码头和绿色能源补给网络建设，打造长江“绿色走廊”，探索船舶碳排放管理，助力培育长江航运新质生产力。

“十五五”期，我们将聚焦服务发展全面发力，既要降成本更要提效能。聚焦服务国家重大战略和物流保通保畅，通过精准实施“深水深用”、联合打造水上“高速路”、优化特定航线船舶船型，持续提升通航效率。同时，积极服务新能源船舶制造、航运金融、低空经济、交文旅融合等新兴产业，完善多式联运体系，推动港产城融合，在助力交通物流降本提质增效中彰显海事价值。

“4”是坚持“四大路径”支撑保障。坚持系统化提升。以大局观念、系统思维，深化协同融通。加强干支联动、江湖联通、江海直达，实现“江河湖海”深度协同。深化与地方政府、大型国企、科研院所、金融机构等共建共治共享，推进行业管理、执法标准、信息服务的跨区域“软联通”，助力内河海事一体化发展。

坚持智能化引领。抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，大力发展智慧海事，加快重点航段感知设备综合覆盖，建设多维智能感知网络，完善智能管理等平台功能，推进行业管理数字化。加快“人工智能+”试点示范和规范标准建立，联合打造一批“绿色智能一体化”船舶和示范航线。

坚持法治化保障。巩固良法善治的长江航运发展环境。统筹推进内河法规制度体系建设。实现严格规范公正文明执法“流域同质”，深化矛盾纠纷化解、柔性执法。优化执法监督机制，规范现场执法权力运行。拓展“信用+”应用场景和信息对接。推动提升国际内河海事履约建议提案质量。

坚持专业化支撑。发挥专业优势，带动行业专业能力提升。加强高端专业人才队伍建设。加快现代化装备技术应用和专业技能训练基地建设，支持引导航运公司、培训机构和行业从业人员专业能力提升。聚焦内河交通安全治理建立标准引领、驻点帮扶、人员交流等常态机制。

到2030年，长江海事将加快建成与内河航运高质量发展相适应的现代化监管服务保障体系，安全治理质效、绿色智慧赋能、服务保障水平整体跃升，基本实现“一流管理”，标本兼治、预防为主、治标为先，安全治理模式向“事前预防、精准管控”深刻改变，法治化、标准化、智能化监管覆盖更广，形成全要素、全链条风险防控体系，长江航运安全韧性系统提升；基本实现“一流服务”，黄金水道黄金效益更好发挥，“人享其行、物畅其流”体验更佳，绿色智能船舶规模化发展，长江“绿色走廊”示范效应凸显，海事政务服务高效便捷，沿江港航经济高质量发展，国家战略落地见质见效，切实示范引领全国内河海事，服务保障内河航运高质量发展，为加快建设“人民满意、保障有力、世界前列”的交通强国提供有力支撑。