【智慧党建】党建引领“绣花针”穿起基层治理“千条线”

“写字就像做人，刚柔并济才好。”这天下午5点，贵州省贵阳市南明区花果园街道双塔社区活动室内，退休老党员商涛章正免费教小朋友书法。

自打退休，闲不住的商涛章就加入了社区党员志愿服务队，除了免费为社区的孩子开展书法培训，还主动参与垃圾分类、普法宣传等志愿服务。在花果园街道，像这样助力社区治理的老党员，还有220多名。

“基层治理，关键在人。要坚持党建引领，推动各类资源力量在基层聚合，拧成一股绳，让居民从住有所居到居有所安。”花果园街道党工委副书记、办事处主任郝涛说。

花果园街道地处贵阳市中心城区，遍布200多栋超高层建筑，常住人口38万人左右，各类经营主体超22万户。这个超大型社区，人口规模堪比一个中小县城，考虑空间布局、资源配置、服务半径等因素，被划分成5个街道、38个社区。

“尽管从物理上做了拆分，但商住混合的开放式社区，人口结构复杂，流动人口密集。”郝涛认为，“如何提高服务质效，增进社区黏合度，严防安全管理漏洞？答案是深化区域党建、整合各方力量。”

“社区服务哪些方面需要加强？”

“如果真要提，那就是健身器材不够用，希望能补充点。”

这是今年年初，南明区委办公室到双塔社区调研的一幕。区委办公室一方面结合实际筹措资金，一方面联合社区党总支寻找安装点位。目前新采购的健身器材已经到位，即将进行安装。

“思路一变天地宽！我们社区党总支力量有限，一直担心服务跟不上。但跟区委办党支部共建、资源共享，顺利解决了民生问题，赢得了居民信任。”双塔社区党总支书记庄雅茹表示，社区还跟区委社会工作部进行支部共建，一笔7万元的专款刚刚到账，很快用于社区居民议事亭的棚顶修缮。

截至目前，双塔社区先后同6家单位结对共建。花果园街道以党建为纽带，联动省市区41家单位、52家高校企业等，推动解决民生问题106件。

既要探索支部共建，也要激发内生动力，调动居民参与热情，引导商户共担责任。

“人口多还是次要的，关键是社区商住混合，治理起来确实不轻松。”庄雅茹的一番话，道出社区居民的心声。

“晚上一过10点，楼下的商铺格外热闹，就是噪声大，吵得人睡不好，空气里还飘着股油烟味儿，不敢开窗透气。”前段时间，双塔社区居民谯义军遇到烦心事，直接打了投诉电话，后来又跟社区反映情况。

得到消息后，庄雅茹并未贸然处理，而是让社区党总支牵头，组织区市场监管局、生态环境局、派出所、街道、社区、党员和居民代表等，召开座谈会。

“我们的要求也简单，就希望晚上10点以后噪声小点，没安装油烟净化器的，尽快装上。”作为居民代表，谯义军率先发言。

“我就想好好经营，没想影响大家生活。”王杰在社区经营辣子鸡餐馆，也说出内心想法。

第二天晚上8点到10点，庄雅茹和座谈会成员一起，临时抽查底层商铺，发现问题现场解决。“有了前期的座谈，住户和商户各退一步，问题解决得比预想的还要顺利。”令庄雅茹欣喜的是，住户们看到诉求得到响应，参与社区治理的热情被调动起来，“我们顺势推出楼栋共治公约，明确各方权责，居住环境和安全品质得到质的改善。”庄雅茹说。

以党建引领为“绣花针”，穿起基层治理“千条线”。南明区还打造花果园街道基层治理“一张图”平台，用数据赋能治理，用服务温暖人心。“有了大数据和‘铁脚板’，超大型社区治理既有力度，又有精度，居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。”郝涛说。

《 人民日报 》（ 2026年03月31日 19 版）