云南
2025年深秋，走进楚雄市子午镇大控摆土地提质改造项目区，1300余亩连片稻田铺展如画，稻穗低垂、谷粒饱满，呈现出一派丰收景象。然而，这片“千亩良田”来之不易。过去子午镇12个村（组）1100户农户耕地分散，人均耕地仅0.38亩，“满天星”式分布严重制约规模化经营，机械化水平低、种植成本高、田间管理难。面对瓶颈，楚雄市以国土空间规划和乡村规划为引领，系统推进土地整治和布局优化。通过科学规划、拆除障碍、重划田块、完善沟渠、改良土壤、引进先进农机与种植技术，成功整合形成千亩以上连片地块1个、百亩以上15个、50亩以上7个，实现由“小散乱”向“规模化、集约化”的跨越。
这一实践，是楚雄彝族自治州压实耕地保护责任的缩影。近年来，楚雄州委、州人民政府全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，成立工作领导小组和专班，建立动态监测、巡查整改和考核问责机制，确保各项任务落细落实。在关键制度执行上，严格落实耕地占补平衡和进出平衡，强化用途管制，对违法占用耕地行为“零容忍”，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。同时，持续提升耕地质量和利用效率，通过推广间作套种、良种培育、土壤改良和高标准农田建设，提高单位面积产出率，让保护成果真正转化为农民增收实效。
为健全长效机制，州内印发《关于进一步做好耕地保护工作的实施意见》，明确责任主体和目标任务，构建层层压实、环环相扣的监管体系。每年6月设立耕地保护宣传月，开展“百千万”宣讲活动，组建百人宣讲团，深入乡村、社区、学校和企业开展千余场宣讲，推动耕地保护理念深入人心。
楚雄市、姚安县、武定县等地创新形式，将政策法规融入花灯剧、小彝剧等地方艺术，寓教于乐，增强宣传实效。根据《云南省国土空间规划（2021—2035年）》，楚雄州耕地保护目标为492.27万亩，永久基本农田保护面积为365万亩。目前，纳入耕地保有量和永久基本农田保护范围的面积均超过规划控制数，实现数量与质量“双提升”。
从零散地块到连片良田，从制度约束到全民共识，楚雄彝族自治州正以系统思维和务实举措筑牢耕地保护底线，为保障粮食安全、推进乡村振兴夯实坚实根基。刘先唯 摄影报道
文章来源：《云南国土》杂志
作者单位：楚雄市子午镇人民政府
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