绵阳：追求看得见的“蓝天”，更追求看不见的“健康空气”

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

“我们的追求，不仅是看得见的‘蓝天’，更是看不见的‘健康空气’。”3月26日，在例行新闻发布会上，四川省绵阳市生态环境局党组成员、副局长张金说，新修订的《环境空气质量标准》会让空气质量优良天数的统计数字“缩水”，但空气质量本身并未“缩水”。

未来五年，绵阳将紧扣“十五五”碳达峰目标任务，抢抓生态环境法典出台的重大法治机遇，以法治为引领、源头管控为核心，向绿色低碳转型，从根本上压降污染物排放总量，不断缩小群众期待与治理能力的现实差距，让蓝天白云成为常态。

新国标下有更长的路要走

“十四五”时期，绵阳经济增长与环境质量改善实现“双丰收”，在经济总量快速攀升的同时，大气环境质量实现历史性改善。

一组组数据证实了这一说法。

从经济发展看，“十四五”期间，绵阳地区生产总值从2023年的4038.73亿元增长到2025年的4600.66亿元，两年间GDP增长561.93亿元，增幅达13.9%。绵阳作为经济大市“挑起了大梁”。

从大气环境质量看，PM2.5浓度从2023年的36.9微克/立方米降至2025年的31.6微克/立方米，累计下降14.4%；优良天数比率从2023年的80.8%提升至2025年的90%，累计上升9.2个百分点；重污染天气从2023年的两天减少至2025年全年清零。

值得一提的是，2025年，全市环境空气质量实现历史性突破：PM2.5浓度、重污染天气天数、优良天数率三项考核指标均圆满完成“十四五”目标任务。“这一成绩，在全省21个地市州来说是‘凤毛麟角’。”但张金也清醒地认识到，面对新的国家空气质量标准，绵阳还有更长的路要走。

“评价的‘尺子’变严了，达标的难度自然增加了。”张金解释说，绵阳市要达到新标准，还需在历史最优成绩基础上，再削减PM2.5浓度1.6微克/立方米。通过模型计算，所需削减污染物排放总量相当于“十四五”五年总和，削污减排、发展增排的矛盾将长期并存，即便空气质量持续改善，仍面临退出达标城市行列的风险。

以抓经济工作的思维来抓生态环保工作

“过去五年，老百姓抬头看到的蓝天白云、繁星闪烁越来越多了。”张金坚信，未来五年，我们追求的目标不仅是看得见的“蓝天”，更是看不见的“健康空气”。

张金说，2026年是“十五五”开局之年，是生态环保工作迎来战略叠加、法治赋能、机遇凸显的重要时期。绵阳将以新国标为导向，科学谋划“十五五”大气污染防治工作，以治本之策推动空气质量持续改善，以抓经济工作的思维来抓生态环保工作，为建成省域经济副中心筑牢生态屏障。

实施蓝天攻坚赋能行动。对标新国标谋划总投资11亿元攻坚项目，力争省级奖补3亿元，包装实施45个工业源、3个移动源治理项目，创建30家绩效评级企业，推进重点行业超低排放改造，为高质量发展腾出更大环境空间。

动态优化分区管控。科学高效推动分区管控动态调整，衔接国土空间规划、产业发展规划，破除项目落地环境要素障碍，以空间管控优化夯实高质量发展生态基础。

继续优化数智化监管体系。搭建全域环境数据共享平台，实现污染物差异化、精准化管控，做到“无事不扰、无处不在”，以高水平生态环境保护助推经济高质量发展。

深化绩效分级差异化管控。持续支持企业开展环保绩效评级，不断拓展绩效应用场景，建立多元激励机制，全面提升行业整体环境治理水平，真正实现空气质量持续改善与产业高质量发展互促双赢。

“分步实施”，做到“三个坚持”

“新标准面前，是否会急于求成，搞‘一刀切’？”发布会上，面对记者的提问，张金的回答是四个字——坚决不会。

“分步实施”是国家划定的时间和空间。张金说：“我们一定会用好这五年，绝不搞急功近利的‘一刀切’。”具体来说，绵阳将做到“三个坚持”：

坚持分类施策，不搞“一刀切”。 对能耗高、污染重且治理难的企业，依法依规推动退出；但对于大多数企业，更倾向于“扶上马、送一程”。同时，利用中央和省级生态环保专项资金，引导企业开展技术革新。比如，企业如果愿意通过技改提升环保绩效等级，将安排专家团队上门免费指导，帮助企业算好“经济账”和“环保账”，实现绿色转型。这正是绵阳深化绩效分级差异化管控的具体实践。

坚持法治引领，不搞“运动式”。 绵阳将以法治为引领，坚持精准治污、科学治污、依法治污，所有治理措施都将依法依规、有章可循，确保经得起法律检验、经得起历史检验。

坚持服务导向，不搞“硬着陆”。 绵阳正加快从监管者向服务者转变，从要素保障部门向经济综合管理部门转变，以抓经济的思维抓实生态环保。在推进大气治理的同时，强化要素保障，为高质量发展腾出环境空间，真正实现空气质量持续改善与产业高质量发展互促双赢。