日照：从“有名有实”走向“有能有效” 十年河湖长制实现 “三级跨越”

齐鲁网·闪电新闻3月28日讯 3月27日，日照市政府新闻办召开新闻发布会，介绍日照市全面推行河湖长制十周年建设成效。

今年是河湖长制全面推行十周年。十年来，日照市坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，坚持生态优先、系统治理，不断推动河湖长制从“有名有实”走向“有能有效”。

建章立制、责任到人、搭建四梁八柱的1.0阶段

建立党政引领的组织体系。严格落实河湖长责任制，由市委、市政府主要负责同志共同担任总河长，推动河湖长制各项任务落地见效。建立系统完备的制度体系。立足本地实际，先后出台《日照市全面实行河长制实施方案》《日照市在湖泊实行湖长制实施方案》等一系列重要文件，明确各级职责、重点任务与实施路径，为各级河湖长及相关部门履职提供了具体行动指南。同时，创新建立河湖长制重点工作通报、河管员管理、河湖长述职等六项长效机制，有效提升河湖管护规范化水平。建立全面覆盖的责任体系。构建“河湖长+河长办+部门+河管员”的责任链条，将河湖管护责任层层压实到“最后一公里”。各级河长制办公室充分发挥牵头抓总平台作用，对河湖问题及时分办督办、统筹协调，与生态环境、城市管理、农业农村等20余个成员单位密切配合，形成了齐抓共管的河湖管护合力。目前，全市共落实市、县、乡、村四级河长2243名、四级湖长1120名，配备基层河管员752名，确保每一段河流都有人巡、有人管、有人护，织密织牢河湖管护责任网。

重拳治乱、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0阶段

乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖库“四乱”问题，是破坏河湖水生态环境、影响群众切身利益的突出问题。十年来，日照市纵深推进“清四乱”常态化规范化整治，累计清理各类河湖问题8000余处，实现“四乱”问题动态清零。

健全整改闭环机制。对巡河排查与群众举报问题，第一时间录入河湖长制信息化平台并推送责任单位，严格执行现场核查、限时处置、结果反馈、归档销号流程，实现问题“巡查—交办—整改—销号”全过程闭环管理。同时，健全涉河湖重大问题调查处置机制，严厉打击非法采砂、侵占水域等违法犯罪行为，切实维护了河湖健康生命。创新治理模式。针对乡村河道垃圾“清了又堆、清了又倒”的治理难题，坚持“疏堵结合”，强化源头治理，在垃圾倾倒频发、反弹风险突出的重点河段，科学布设垃圾集中收集设施2000余处，有效引导村民自觉践行“垃圾入箱”，推动治理从“事后清理”向“事前防控”转变。强化数字赋能。综合运用卫星遥感、无人机巡查、视频监控等数字化技术，构建“空天地”一体化监管体系，运用AI算法模型自动识别河湖“四乱”行为并启动预警，实现问题早发现、早干预。目前，全市289条河道实现无人机巡河全覆盖，河道监管数字化率达100%，河湖管理模式由传统“人防”向“人防+技防”转变。同步推进河湖库一体化监测感知体系建设，2025年袁公河成功入选水利部、山东省首批先行先试试点。通过整合气象、水文、工程管理等多个现有平台数据资源，建成了流域统一数字底板，实现域内重点水库、河道的联防联控，有效提升了流域防洪调度与综合管理的科学性、精准性。

全面强化、标本兼治，打造幸福河湖的3.0阶段

经过持续系统治理，全市河湖水生态环境得到显著提升，为让群众更好共享优良水生态环境成果，日照市大力推进幸福河湖建设，让河流更好地服务发展、惠及民生。全市累计创建49条（段）省级及以上幸福河湖，其中，袁公河作为山东省首批入选的国家级幸福河湖（全省仅3条），建设成效显著，为全市幸福河湖建设提供了重要示范。同时，统筹推进效益河湖建设，成功打造潮白河、日照水库等4个省级效益河湖样板，逐步构建起“河畅、水清、岸绿、景美、人和、业兴”的河湖生态新格局。

助力沿河特色产业振兴。依托治理修复后的良好水生态基底，沿赵庄河、袁公河、陈疃河等河流打造特色产业发展带，形成了生态保护与产业开发良性互促的格局。比如，东港区陈疃镇依托日照水库、“两河”生态区，大力发展蓝莓产业，种植规模由最初的十几亩发展到2.5万亩，建成标准化蓝莓基地20余个；岚山区统筹推进朝元山片区流域内水系综合治理，为周边的万亩茶园提供稳定优质的灌溉水源。推动文旅深度融合发展。依托幸福河湖建设，打造潮白河流域白鹭湾、南茶北引纪念馆、“乡约马陵湖畔”半日游旅游路线等一批旅游研学载体；大力发展休闲采摘、党性研学教育、乡村近郊旅游等业态；累计举办星空露营节、“云上开茶节”等特色活动200余场，年接待游客超300万人次，实现了生态效益、社会效益与经济效益的有机统一。优化群众亲水宜居环境。投资120万元，建成4处河湖长制主题公园，将河湖长制从“线上”延伸至“线下”，成为市民可观、可感、可参与的宣教阵地与休闲场所。同时，持续优化河道沿线景观，沿河库建立生态绿道、漫步廊桥、亲水平台等一系列亲水便民设施，拉近了人与水之间的距离，让群众直观感受到河湖面貌的改善，切实享受到河长制工作带来的生态福祉。

下一步，日照市水利局将以全面推行河湖长制十周年为新起点，坚持目标导向，强化责任落实，聚力打造生态优美、人水和谐的幸福河湖，持续推动全市水利事业高质量发展。

闪电新闻记者 郭晶茹 报道