《海洋生物多样性协定》筹委会第三届会议3月25日进展 | BBNJ·讯

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整理 | 海潮天下

《海洋生物多样性协定》（#BBNJ协定）正式生效约两个月后，各国代表团再次齐聚纽约联合国总部，参加为期两周的BBNJ筹备委员会第三届会议（PrepCom III）。这次会议于2026年3月23日开幕，将持续到4月2日。会议的使命非常明确，就是为即将召开的BBNJ首届缔约方会议（#BBNJ #COP1）扫清程序与技术上的障碍，确保这一保护公海生物多样性的国际法律文书能够从纸面走向实操。为助力全球环境治理、并供我国学者了解最新研究动态信息，整理分享3月25日的进展信息如下，供感兴趣的海潮天下（Marine Biodiversity）读者们参阅。

▲上图：位于纽约的联合国总部。©Allen Huang 摄影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

关于常设秘书处总部的选址陈述

PrepCom III期间一个亮点，是关于BBNJ协定的常设秘书处总部的选址陈述。最终的选址结果将在BBNJ COP1缔约方会议上由全体缔约方投票决定，当前的筹备会议给各国提供了充分展示方案、回答代表团质询的透明平台。

根据《联合国海洋法公约》框架下的安排，目前已有中国、比利时和智利三个国家正式表达了申办BBNJ秘书处的意愿。

据IISD等机构发布的公开报道，2026年3月25日（周三）上午，在互动陈述环节中，中国代表团首先发声，向与会各方推介了福建厦门。

中方在陈述中强调了厦门作为“海上花园城市”的区位优势及其在海洋科研、国际交流方面的深厚积淀。

▲上图：中国代表团在阐述承办秘书处提议时的主席台场景。摄影：IISD/ENB - Marc Calabretta

▲上图：中国代表团演示文稿中的一页幻灯片。摄影：IISD/ENB

▲上图：中国外交部副部长华春莹。图源：IISD

王毅向《海洋生物多样性协定》

第三届筹委会会议致辞

据2026年3月26日新华社、外交部报道：2026年3月25日，中共中央政治局委员、外交部长王毅以视频方式向《海洋生物多样性协定》缔约方大会筹委会第三届会议致辞。

▲上图：中国外交部部长王毅（Wang Yi）。图源：IISD

王毅表示，《海洋生物多样性协定》的缔结和生效是多边主义的胜利，是全球海洋治理的重要里程碑。《协定》的全面有效实施攸关全人类共同福祉。中国是联合国的坚定支持者、捍卫者和建设者。面对变乱交织的国际形势，中国坚定维护联合国的中心地位，坚定做多边主义的中流砥柱。

王毅说，中国拥有悠久而深厚的海洋文明。早在600多年前，中国航海家郑和就七下西洋，以海为媒促进与各国友好交往。今天，中国致力于推进人与自然和谐共生的现代化，坚持保护海洋和可持续利用海洋并重，推动共建地球生命共同体。中国有意愿也有能力为全球海洋治理作出新的贡献。中国申请《协定》秘书处落户厦门，体现了发展中大国的担当。中方愿与各方一道，推动全面有效实施《协定》，共建更加公正合理的全球海洋治理体系。

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图源：中国政府网

图源：外交部官网

多米尼克正式递交

BBNJ协定批准书

IISD等机构的公开报道显示，2026年3月25日，在进入平行磋商之前，会场内响起掌声，代表们共同庆祝多米尼克正式递交BBNJ协定批准书。多米尼克的加入使全球批准总数上升至87个。这一进展提升了协定的普遍性，为接下来的实质性谈判注入了动力。

随后的议程被细化为四个核心技术板块：议事规则、秘书处运作安排、与相关国际机构的协作机制，以及信息交换所机制（CHM）的运行模式。在议事规则方面，讨论集中在会议议程的制定与分发、主席团的规模与构成，以及附属机构的法定人数和决策模式等程序性细节，以确保未来公海治理决策的效率与公正性。

关于BBNJ秘书处的运作，代表们围绕联合主席提交的一份非正式文件进行了深入辩论。目前的讨论焦点在于BBNJ秘书处与联合国的法律关联模式。多数国家倾向于让秘书处在机构上直接挂靠联合国，而部分代表团则主张采用“混合模式”，即在保持与联合国紧密联系的同时，赋予秘书处更高程度的自主权。此外，各方基本达成共识，明确BBNJ协定的秘书长一职应由缔约方会议选举产生。

▲上图：与会代表举行全体会议，听取共同主席关于周二平行会议情况的报告。图源：IISD

3月25日下午的磋商转向了极具技术挑战性的“信息交换机制”。基于第二届筹备会委托开展的研究报告，代表们探讨了三种系统架构方案：一种是由秘书处直接管理的集中式系统，旨在快速实现基础功能；二是以中心系统为核心、辅以区域节点的网络架构，用以支持在地化需求并增强网络连接性；三是对现有相关机制进行改造升级。

为了确保这套数字系统的严谨性，此次会议还详细审议了一系列关键参数，包括元数据字段的最低要求、机密信息类别的界定、用户权限的验证机制、传统知识的保护措施，以及网络安全审计基准。这些技术底座的构建，将直接影响到未来海洋遗传资源惠益分享的透明度。

在与国际海事组织、国际海底管理局等现有国际机构的协作方面，各国代表确认了联合主席起草的决定草案是一个良好的讨论基础。多个政府间组织在会上介绍了各自职权范围内与BBNJ目标重叠的活动，各方均强调了避免重复工作、加强跨部门协调的重要性。

随着会议的深入，筹备委员会将根据各方反馈修订草案，并在接下来的几天内转入逐条文本谈判。这场在纽约进行的“机制磨合”，正为全球公海治理开启一个以法治为基础的新周期。

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▲2023年联合国通过了BBNJ协定。图源：UN

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信息源 | 联合国, 新华社，外交部，IISD等

文 | 王海诗

编辑 | 海潮君

排版 | 卢晓雨

时间 | 2026年3月27日

【参考资料】
https://enb.iisd.org/marine-biodiversity-beyond-national-jurisdiction-bbnj-cop-prepcom3-25mar2026
https://english.www.gov.cn/news/202603/26/content_WS69c49b69c6d00ca5f9a0a1bc.html
https://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/gjldrhd_674881/202603/t20260326_11881131.shtml
https://www.un.org/bbnjagreement/en/third-session-23-march-2-april-2026

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