一地新政：将增强公立医院用人自主权，加强高层次人才编制保障 | 医脉政事儿

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本周关键词：用人自主权，乡镇卫生院，长护险，基孔肯雅热

来源 | 医脉通综合

作者 | 政人君子

1.中纪委发文：一省医疗系统超500名“一把手”被查处

3月17日，中纪委发布文章《四川聚焦医保基金管理突出问题系统施治 守好群众“看病钱”“救命钱”》，介绍四川聚焦医保基金管理问题系统施治成果。四川省纪委监委联合多部门开展整治，明确任务、成立督导组，通过多种方式督导，推动全省医保部门检查定点机构5.78万家，追回基金23.34亿元。全省纪检监察机关联合多部门排查问题线索，立案4249人，查处“一把手”500余人，协同司法机关守牢安全底线。

四川省的实践是全国医保基金监管趋严的缩影，2025年全国医保系统追回大量基金，严打倒卖“回流药”等行为。2026年监管进一步收紧，国家医保局要求加大整治和飞行检查力度，推动监管向系统化、精细化迈进，探索新技术应用，让医保基金更好发挥“看病钱”“救命钱”作用。（中纪委官网）

2.一地新政：将增强公立医院用人自主权，加强高层次人才编制保障

3月20日，烟台市举行新闻发布会介绍2026年卫生健康事业发展思路。2026年作为“十五五”开局年，烟台将贯彻相关精神，推进健康优先战略，为城市发展提供健康保障。

举措包括：优化分级诊疗体系，构建有序就医格局；深化医药卫生体制改革，以公益性为导向，加快推进公立医院编制等改革，增强公立医院用人自主权，加强高层次人才编制保障，因地制宜推广三明医改经验；推动质量效率内涵式发展，提升服务能级；用心办好17件民生实事；加强重大疾病综合防控；加快中医药传承创新，推进服务网络全覆盖；健全人口服务体系；强化事业发展保障，通过强化党建、人才、安全、卫生监督及宣传舆论保障，营造良好氛围，推动卫生健康事业高质量发展。（烟台市人民政府）

3.新规！三部门发文：乡镇卫生院、社区卫生中心要独立设置这一科室

3月24日，国家中医药局等三部门联合发布《乡镇卫生院 社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》，该文件是对2003年相关规范的修订，旨在推动基层中医药服务高质量发展。文件明确，乡镇卫生院和社区卫生服务中心应能提供6类10项以上中医药技术方法，中医科室要集中设置，形成相对独立的中医综合服务区（中医馆）。

另外，药事服务上，中成药品种不少于80种，中药饮片不少于300种，可设炮制室、煎药室或合作提供配送、代煎等服务。预防保健方面，除基本公卫项目外，还应针对重点人群和特定疾病开展中医药健康管理，并提供相关咨询指导。人员方面，中医类别医师占比需达20%以上，中医药人员应参加继续教育，鼓励临床医师学习中医。（国家中医药局）

4.《关于加快建立长期护理保险制度的意见》发布

3月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》。总体要求是以人民为中心，3年左右基本建立适应国情、覆盖全民的制度。政策制度上，国家统一规范，统筹城乡，先覆盖部分人群再逐步扩大，从市地级统筹起步，有条件省份探索省级统筹。筹资机制多元稳定，建立基准费率，合理设置筹资标准及分担机制。

另外，待遇保障公平适度，合理确定保障对象、标准，规范待遇享受，做好政策衔接。管理运行科学规范，包括建立失能评估、基金支付管理等机制，加强基金管理和监管，完善经办服务。各地区要在党中央领导下抓好落实，省级政府统筹改革节奏，试点城市按要求调整完善政策，重大事项及时请示报告。（新华社）

5.国家卫健委：基孔肯雅热等两类疾病纳入乙类传染病管理

3月25日，国家卫健委发布公告，依据《中华人民共和国传染病防治法》，自2026年4月1日起，将基孔肯雅热和发热伴血小板减少综合征纳入乙类传染病管理，并采取相应预防、控制措施。基孔肯雅热由基孔肯雅病毒引起，经伊蚊叮咬传播，以发热、皮疹等为主要表现，最初在非洲流行，后扩散至多地，全球超100个国家和地区有报告。我国2008年首次报告输入病例，2025年部分省份出现局部聚集性疫情。

发热伴血小板减少综合征由相应病毒引起，经蜱叮咬传播，主要分布在亚洲，我国2009年首次报告病例，集中在山区、丘陵有蜱媒分布地区。目前，多部门指导各地积极应对处置，通过开展爱国卫生运动、完善多渠道监测等举措，这两种疾病的防治工作取得明显成效。（北京日报健康客户端）

6.医保部门大力推进四支付，排队缴费不再是痛点

3月25日，国家医保局发文称，在广州医科大学附属第二医院，周女士体验了就医信用支付服务，医生开处方后无需排队交费或手机操作，可直接取药，费用账单清晰显示医保统筹报销、个人账户支付等金额，参保人按时向银行还款即可。针对群众“看病排长队”“缴费折返跑”等痛点，国家医保局积极推动各地开展刷脸支付、一码支付、移动支付、信用支付等便捷支付方式，让“数据多跑路”换“群众少跑腿”，交费时间从三四十分钟缩短至几秒。

2026年，国家医保局加快建立“四支付”融合互补的便捷支付体系。目前，刷脸支付在130个地区开展，一码支付在94个地区开展，移动支付在133个地区开展，信用支付在54个地区开展。这一政策让参保人就医更便捷，医院窗口压力和人力成本降低，管理效能提升，金融机构也拓展了民生领域消费场景。（国家医保局）

7.医保“码”力全开！全球首个脑机接口创新产品获得医保编码

3月25日，据人民日报发文称，全球首款侵入式脑机接口医疗器械日前正式获批上市，国家医保局已为该产品完成医保编码赋码，打通创新产品从获批上市到临床应用的关键环节。

本次获批的“植入式脑机接口手部运动功能代偿系统”，主要面向因脊髓损伤导致的高位截瘫患者。目前我国脊髓损伤患者已累计超过370万人，每年新增约9万人。这款产品通过在患者颅内植入一枚硬币大小的微创装置，可实时采集并解码脑电信号，让患者能够凭“意念”控制外部的气动手套，自主完成抓握、取物、喝水等日常动作。（人民日报）

责编｜Zelda

封面图来源｜医脉通

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