建设10条生态廊道、100条幸福河湖……“十五五”烟台水利这样干

胶东在线3月27日讯(记者 李刚 摄影报道) 3月27日，烟台市政府新闻办举行“抓落实 开新局“主题系列新闻发布会市水利局专场，烟台市水利局党组书记、局长张祖玲介绍了“十五五”时期加快推进烟台水利高质量发展工作思路的有关情况。

“十四五”以来，全市水利系统全力推进水利治理体系和治理能力现代化建设，斩获2项国家级荣誉、34项省级荣誉，助力烟台成功入选首批国家市级水网先导区、山东省市级现代水网示范区，累计完成水利投资近280亿元，较“十三五”时期增长10%以上，水利事业实现跨越式发展。

发展目标

“十五五”时期烟台水利系统将全面贯彻新发展理念，加快推动高质量发展，努力实现“六个新”目标。

项目投资再创新佳绩。推进供水保障、防洪减灾、水生态建设、智慧管理四大类400多个项目，力争完成投资290亿元。

安全保障实现新提升。5级及以上堤防达标率达到92%，中小河流防洪达标率提升至80%，防潮堤达标率达到96%。

资源配置构建新格局。新增供水能力7800万方、水资源调配能力8600万方，非常规水利用量达到1.05亿立方。

生态河湖绘就新画卷。建设10条生态廊道、100条幸福河湖，重点河湖基本生态水量达标率达到95%，水土保持率提升至75%。

民生服务再上新水平。规模化供水工程服务农村人口比例保持86.5%以上，农村供水工程规范化率达到100%，建成550个移民美丽家园。

改革创新激发新动能。投融资改革推动社会资本占水利投资占比50%以上，工程数字化率达到90%以上。

发展思路

“十五五”时期烟台水利发展思路可以概括为“30字发展思路”，共包含5个方面。

提标准、保安全。更加注重底线思维，全面提升水利工程在防洪、抗旱、供水等方面的设防标准和管理标准，从根本上筑牢水安全屏障，确保人民群众生命财产安全和城市运行无忧。

优配置、能保障。更加注重效率思维，通过空间均衡、科学调度、循环利用等手段，优化水资源配置格局，确保在高质量发展背景下，水资源供给稳定、可靠、高效。

强治理、提幸福。更加注重人本思维，加强对河湖水域岸线的系统治理、综合修复和生态保护，不断提升河湖生态环境品质，满足人民对优美生态环境的需要，增强获得感、幸福感。

增智慧、重能力。更加注重创新思维，充分运用大数据、人工智能、数字孪生等现代信息技术赋能水利行业，全面提升在水旱灾害防御、水资源管理等领域的模拟、预报、决策和支持水平。

促改革、激活力。更加注重动力思维，通过深化水利重点领域和关键环节的体制机制改革，破除发展障碍，激发市场活力和社会创造力，为水利现代化建设提供不竭动力。

主要任务

“十五五”时期是烟台水利迈向高质量发展的关键五年，为实现上述目标，烟台水利系统将以“30字发展思路”为灵魂，以“八个围绕”“八大能力”为骨架，构建烟台水利现代化建设新蓝图。

围绕“防洪保安”，构建韧性可靠的防洪减灾体系，全面提升水旱灾害防御能力。系统推进县域“母亲河”、中小河流等系统治理300公里，动态开展门楼水库等水库闸坝除险加固、实施防潮堤提升等工程，消除重大安全隐患；强化工程调度、监测预警、防汛抢险、灾害评价，增强防汛抢险应急能力。

围绕“饮水供水”，筑牢城乡一体的供水保障体系，全面提升水资源优化配置与供给保障能力。加快南泗庄水库、大中型水库扩能、地下水库等水源工程推进，开展庙埠河水库-临疃河水库调水等水资源调配工程，实施1508个村内老化管网改造，更新提升供水工程净化设备，全面增强城乡供水保障水平。

围绕“节水增效”，建立集约高效的水资源利用体系，全面提升水资源集约节约利用能力。严格水资源刚性约束，强化取用水全链条监管，深入探索“水预算+”管理；推行全域合同节水，构建节水控水新路径；实施再生水综合利用、海水淡化及配套工程等项目建设，强化非常规水利用。

围绕“河湖保护”，打造健康美丽的河湖生态体系，全面提升河湖生态保护治理能力。强化河湖空间管控，修编96条骨干河流岸线保护利用规划；深化“母亲河”复苏，严格生态流量调度监控；实施“十廊百河千村”行动，服务1000多个村庄群众，治理10条以上省级生态清洁小流域，持续改善河湖生态。

围绕“智慧水利”，建设数字赋能的智能管控体系，全面提升水利智慧化模拟与精准化决策能力。健全完善“4+N”水利综合管理平台，构建“天空地水工”一体化监测感知网，在大沽夹河流域、门楼水库等开展孪生流域（工程）建设，积极打造数字孪生水利体系，实现智慧管控，强化决策支撑。

围绕“工程管护”，健全长效持续的运行管护体系，全面提升水利工程标准化管理与长效运行能力。以招远县域，沐浴、王屋等4座水库国家试点为引领，全覆盖推进水库矩阵建设；明晰工程产权与管护责任，完成80%以上大中型水库不动产登记；推行智能化、标准化、物业化管理养护，保障工程安全稳定。

围绕“改革创新”，完善现代高效的水治理体系，全面提升水治理体制机制创新能力。探索综合水价、投融资改革，发挥杠杆作用，激发市场活力；建立水权交易、河湖治理、水土保持等生态价值转化路径，实现循环投入；加快工程投建管运、水网调度、涉水审批等领域改革，增强水利高质量发展内生动力。

围绕“文化弘扬”，繁荣特色鲜明的水文化体系，全面提升水文化传承发展与价值引领能力。挖掘传承水文化遗产，加快重点流域、工程开发，串联水利风景资源体系；深化“三网四带”融合发展，“一河一湖一特色”发展水韵文旅，助力产业升级、推动乡村共富；建设水文化公园、博物馆、水情教育基地等，增强水利文化发展内涵。

烟台水利系统将广泛征求社会各界意见建议，进一步深化规划内容，高标准完成规划编制工作。同时，强化责任，真抓实干，攻坚克难，抓好规划的落地实施，力争早日完成任务目标，不断取得新成绩、实现新突破，为“十五五”末烟台全面建成绿色低碳高质量发展示范城市提供坚实的水利支撑。