从米字形到网络化！十五五中原城市群交通大升级，这些线路要开工

中原城市群涵盖河南全省、山西东南部、河北南部、山东西南部、安徽西北部5省30座地级市，是国家中部地区崛起战略的核心载体。“十五五”时期（2026-2030年），中原城市群交通互联互通专项规划以郑州国家中心城市为核心，锚定“轨道上的中原城市群”建设总目标，构建“一核引领、四轴联动、多向辐射、全域畅达”的综合立体交通网，全面打通省际断头路、加密区域骨干通道、完善枢纽协同体系，实现郑州都市圈1小时通勤、中原城市群2小时通达、全国主要城市8小时覆盖，打造中部地区高质量发展的交通主动脉。

一、总体发展目标

到2030年，中原城市群将建成现代化高质量综合立体交通网：高速铁路运营里程突破3000公里，实现城市群内所有地级市高铁全覆盖；高速公路省际出口超56个，全面消除省际断头路、瓶颈路；内河高等级航道里程超1000公里，形成通江达海的水运体系；建成以郑州国际性综合交通枢纽为核心，洛阳、南阳、商丘、阜阳、邯郸、菏泽等全国性枢纽为支撑的多层级枢纽体系，多式联运“一单制”覆盖范围超80%，社会物流总费用与GDP的比率较2025年下降2个百分点以上，全面建成联通南北、贯通东西、辐射内外的区域交通枢纽集群。

二、核心重点项目详情（突出落地内容）

（一）轨道上的中原城市群：高铁主通道贯通与城际网加密工程

十五五期间，中原城市群铁路建设从“单中心米字形”向“多中心网络化”转型，重点推进国家高铁主通道贯通、跨省城际网加密、货运铁路补短板三大工程，彻底打通省际铁路联通断点。

1. 国家高铁主通道贯通项目

- 平漯周高速铁路

项目是国家“八纵八横”高铁网呼南、京港通道的重要联络线，西起郑渝高铁平顶山西站，经漯河接入郑阜高铁周口东站，正线全长199.7公里，设计时速350公里，设6座车站，总投资374亿元。项目于2022年开工，十五五期间进入攻坚期，2027年全线建成通车，通车后平顶山至漯河至周口实现1小时直达，串联中原城市群南部发展轴，分流郑州枢纽过境客流，完善豫中南高铁网络。

- 焦济洛平高速铁路

项目是呼南高铁豫西通道核心组成部分，起于郑太高铁焦作西站，经济源、洛阳，接入平漯周高铁平顶山西站，正线全长240公里，设计时速350公里，总投资约560亿元。项目2023年开工，十五五期间加快推进，2029年全线建成通车，通车后将形成洛阳、焦作、济源、平顶山环形高铁通道，结束济源不通高铁的历史，强化中原城市群与关中平原城市群的联动。

- 南信合高速铁路

项目是长三角—中原—成渝主轴的核心通道，河南段西起郑渝高铁南阳东站，经驻马店、信阳，接入合肥枢纽，正线全长379公里，设计时速350公里，总投资约588亿元。项目2026年正式开工，十五五期间完成主体工程，2030年全线通车，通车后南阳至上海的通行时间从6.5小时压缩至4.5小时，打通豫东南东向对接长三角的快速通道，结束豫南多个县域不通高铁的历史。

- 京港高铁阜阳至黄冈段（河南段）

项目是国家“八纵八横”京港高铁主通道的最后一段，河南段全长136公里，设计时速350公里，设淮滨、豫东南新区、新县北3座车站，总投资约210亿元。项目2026年开工建设，十五五期间建成通车，将打通豫东南南北向高铁大通道，强化中原城市群与长江中游城市群、粤港澳大湾区的联动。

- 安濮菏高速铁路

项目是沪太高铁通道的核心组成部分，西起郑太高铁长治东站，经林州、安阳、濮阳，东至山东菏泽接入京雄商高铁菏泽东站，全长约185公里，设计时速350公里，总投资约241亿元，其中河南段160公里，设6座车站。项目已纳入中原城市群城际铁路建设规划，十五五期间完成前期审批并开工建设，2030年前建成通车，通车后安阳至菏泽通行时间从3小时压缩至1小时以内，太原至上海形成5小时高铁新走廊，打通晋豫鲁三省跨省通道。

- 长邯聊高速铁路

项目西起山西长治，经河北邯郸，东至山东聊城，全长约279公里，设计时速350公里，总投资约365亿元，是连接中原城市群与京津冀、山东半岛城市群的重要通道。目前晋冀鲁三省已达成资本金分摊协议，2026年完成可研批复，十五五期间开工建设，2030年前建成通车，通车后长治至邯郸至聊城实现1小时直达，强化中原城市群北部与京津冀的协同联动。

- 运三高速铁路

项目连接山西运城与河南三门峡，是呼南高铁的重要联络线，全长约57公里，设计时速350公里，总投资约95亿元，是连接山西南部与中原城市群的核心通道。项目十五五期间完成前期审批并开工建设，建成后运城至三门峡实现20分钟直达，打通晋陕豫黄河金三角跨省高铁通道，强化中原城市群与关中平原城市群的联动。

- 南驻阜高速铁路

项目西起河南南阳，经驻马店，东至安徽阜阳，全长约168公里，设计时速350公里，总投资约260亿元，是豫南与皖北的跨省联通通道。项目十五五期间完成前期论证，2028年前开工建设，建成后驻马店至阜阳实现40分钟直达，打通中原城市群与长三角的南部联络线，完善豫皖两省交界区域高铁网络。

2. 城际铁路网加密工程

十五五期间重点推进郑州都市圈城际铁路建设，同步加密省际交界区域城际通道，打造城市群1小时通勤网。

- 郑州都市圈城际通勤提升工程：重点推进郑开城际铁路东延至兰考项目，项目全长7.176公里，设计时速200公里，2026年建成通车，同步实施郑开城际公交化改造，高峰行车间隔压缩至5分钟，实现与郑州地铁“一票换乘”；新焦城际铁路、郑登洛城际铁路、周商城际铁路、开港城际铁路（开封至郑州航空港，全长约60公里，设计时速200公里）十五五期间分批次开工建设，2030年前全部建成，形成郑州都市圈环形城际网络。

- 省际城际通道项目：商丘至菏泽城际铁路，河南段长约50公里，设计时速250公里，总投资约65亿元，十五五期间开工建设，建成后商丘至菏泽实现30分钟直达，打通豫鲁两省交界城际通道；晋城至焦作城际铁路，全长约60公里，设计时速200公里，十五五期间完成前期工作，强化山西东南部与郑州都市圈的通勤联动；石邢邯城际铁路，北起石家庄，经邢台，南至邯郸，全长约170公里，设计时速250公里，十五五期间完成可研审批并开工建设，构建京津冀与中原城市群的城际联络通道；亳蚌城际铁路，全长约180公里，设计时速350公里，十五五期间开工建设，打通皖北与中原城市群的东向城际通道。

3. 普速铁路与货运通道提质工程

- 重点推进三洋铁路河南段未建路段建设，打通中原地区至长三角的普速货运通道；实施邯黄铁路复线及延长线、焦枝铁路升级改造、沙午线提升改造工程，提升区域货运能力；谋划推进濮潢铁路（濮阳至潢川）建设，打造豫南北向货运大通道。

- 实施铁路专用线建设工程，十五五期间实现大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业、港口码头铁路专用线全覆盖，打通货运“最后一公里” 。

（二）公路网互联互通：省际通道贯通与路网提质工程

十五五期间，中原城市群公路建设以“打通省际断头路、扩容繁忙主通道、提质干线公路网”为核心，全面完善跨省公路联通体系。

1. 省际高速公路通道贯通项目

- 2026年通车的省际通道：年内打通洛南至卢氏（豫陕界）、徐州至民权（豫苏界）、和县至襄阳（豫鄂界）3条省际高速公路通道，新增3个跨省出口，彻底消除豫西、豫东、豫南省际路网断点，强化中原城市群与关中、长三角、长江中游城市群的联动。

- 十五五期间开工建设的跨省高速项目：阳新高速公路商城至豫鄂省界段（二期），全长约35公里，双向四车道，2026年开工，2028年通车，打通豫南至湖北的南北向通道 ；濮阳至聊城高速公路（二期），河南段全长约20公里，双向六车道，2026年开工，2028年通车，打通豫北至山东的跨省通道 ；邯郸至济南高速公路邯郸段，全长约60公里，双向六车道，2026年开工，2029年通车，打通河北南部与山东、中原城市群的横向通道 ；德晋高速邢台段，全长约114公里，双向四车道，总投资约200亿元，十五五期间开工建设，形成邢台北部横向高速通道，强化山东、河北、山西三省路网联动 ；临清至濮阳高速公路，全长约80公里，双向四车道，十五五期间开工建设，打通豫北与鲁西的南北向跨省通道 ；阳运高速（山西阳城至运城），十五五期间开工建设，强化山西南部与中原城市群的高速联通 。

2. 高速公路繁忙路段扩容改造工程

重点推进京港澳高速新乡至郑州段、连霍高速郑州至洛阳段、济广高速商丘段、青银高速太原至晋中段、青兰高速邯郸段、济聊高速聊城段、太旧高速改扩建工程，通过双向八车道扩容、增设互通、智慧化改造等方式，提升主通道通行能力，缓解交通拥堵，十五五期间全部完成改造 。

3. 普通干线公路提质升级工程

实施普通国省道畅通畅连工程，重点推进G310国道开封境改建、G234国道邢台段改扩建、G108国道山西段提质、G327国道菏泽段升级等项目，完成穿城路段改造、低等级路段提档升级，十五五期间实现城市群内普通国道一级公路占比超80%，全面消除省际普通国省道断头路、瓶颈路 。

（三）航空枢纽群协同发展工程

十五五期间，中原城市群将构建“一核多极”的机场群体系，强化核心枢纽能级，完善支线机场布局，推动机场群协同运营。

1. 核心枢纽升级工程

- 郑州新郑国际机场三期扩建工程：重点推进第二航站楼、第三跑道、卫星厅及配套货运设施建设，同步建设中国邮政郑州全球航空物流枢纽，总投资约450亿元。项目十五五期间全面建成投用，到2030年机场旅客吞吐量突破6000万人次，货邮吞吐量突破120万吨，巩固提升郑州国际性航空货运枢纽地位，持续深化郑州-卢森堡“空中丝绸之路”建设，完善郑州至吉隆坡、墨西哥城“双枢纽”布局，拓展国际货运航线网络 。

2. 支线机场补网与升级工程

- 改扩建项目：洛阳北郊机场改扩建工程，新建航站楼、延长跑道，提升旅客吞吐能力至1000万人次/年，打造中原城市群副枢纽；南阳姜营机场、阜阳西关机场、邯郸机场、菏泽牡丹机场二期、安阳红旗渠机场二期改扩建工程，十五五期间全部完成，提升区域航空服务能力 。

- 新建机场项目：商丘机场、平顶山鲁山机场、晋城民用机场、聊城民用机场，十五五期间全部开工建设，2030年前建成投用，实现中原城市群内机场服务全覆盖，形成“1小时航空服务圈”。

（四）内河水运通江达海工程

十五五期间，中原城市群重点推进“11246”内河航运工程，完善通江达海的水运体系，强化与长三角、淮河生态经济带的水运联动。

1. 高等级航道提等升级工程

重点推进沙颍河、淮河、唐河、沱浍河4条骨干航道提等升级，实施沙颍河周口至省界航道提升工程、唐河省界至马店段航道工程、淮河航道安徽段提质工程、沙颍河“通港达园”工程，十五五期间全部建成，新增高等级航道里程300公里以上，实现2000吨级货船从周口、阜阳直达长江，打通豫皖两省通江达海的水运主通道 。同步推进贾鲁河航运开发、阜阳复线船闸工程，提升支线航道通行能力。

2. 港口枢纽与多式联运发展工程

重点升级周口港、漯河港、信阳港、阜阳港、菏泽港五大内河主要港口，新建一批规模化、专业化码头，完善港口集疏运铁路、公路，打造铁水联运枢纽。十五五期间培育3条以上“铁水联运”精品线路，推广“区块链+多式联运”模式，实现集装箱运输“一单制”“一箱制”全覆盖，打造豫鲁内陆便捷出海通道 。

（五）综合交通枢纽一体化工程

十五五期间，中原城市群将构建“1+3+4+N”多层级一体化综合交通枢纽体系，推动不同运输方式无缝衔接、站城融合发展。

- 国际性综合交通枢纽：强化郑州枢纽核心地位，推进郑州航空港站、郑州东站、郑州国际陆港一体化建设，完善“空铁公水”四港联动体系，实现航空、高铁、城际、地铁、公路客运无缝换乘，打造全国领先的综合交通枢纽标杆。

- 全国性综合交通枢纽：重点提升洛阳龙门站、商丘站、南阳东站、阜阳西站、邯郸东站、菏泽东站枢纽能级，完善枢纽集疏运体系，配套建设城市轨道交通、公交枢纽、长途客运场站，实现高铁、城际、公交、社会车辆便捷换乘，推动站城融合开发，打造区域发展新引擎。

- 区域性综合交通枢纽：完善长治、晋城、邢台、聊城、淮北、亳州、三门峡、周口等区域性枢纽配套设施，优化枢纽布局，实现多种运输方式高效衔接，提升区域辐射能力。

三、跨区域协同推进机制

为保障跨省项目顺利实施，中原城市群5省建立了常态化协同推进机制：一是建立跨省项目联合工作专班，实行“一个项目、一个专班、一套方案”，统一建设标准、同步推进前期工作、同步开工建设、同步建成投用；二是建立跨省项目资金分摊机制，明确跨省项目各省出资比例，积极争取国家铁路基金、专项债券支持，撬动社会资本参与；三是建立运营协同机制，推动跨省城际铁路公交化运营，实现票务互通、安检互认、信息共享；四是简化审批流程，对跨省互联互通项目实施容缺受理、并联审批，提高项目推进效率。

四、分年度实施计划

- 2026年（开局攻坚年）：建成雄商高铁河南段、洛南至卢氏等3条高速省际通道，完成郑开城际东延工程；开工南信合高铁、京港高铁阜黄段河南段；推进聊邯长高铁、安濮菏高铁前期工作；启动沙颍河“通港达园”工程。

- 2027年（全面推进年）：平漯周高铁建成通车；建成濮阳至聊城高速二期等一批跨省高速项目；开工安濮菏高铁、新焦城际铁路；完成周口港、阜阳港升级改造。

- 2028年（提速见效年）：焦济洛平高铁建成通车；建成邯郸至济南高速邯郸段、德晋高速邢台段等跨省高速项目；开工郑登洛城际、周商城际铁路；完成京港澳高速新乡至郑州段扩容改造。

- 2029-2030年（收官完善年）：南信合高铁、京港高铁阜黄段、聊邯长高铁等重点项目全部建成通车；所有规划的省际通道、城际铁路项目基本完工；全面实现规划目标，建成现代化高质量综合立体交通网。

五、预期成效

十五五期间，通过交通互联互通专项规划的实施，中原城市群将彻底打破省际行政壁垒，形成内联外通、多向辐射、高效衔接的综合交通网络，有力支撑郑州国家中心城市建设与中原城市群一体化发展，强化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、关中平原城市群的联动，为中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实的交通支撑。同时，交通网络的完善将大幅降低区域物流成本，促进沿线产业协同、文旅融合与乡村振兴，带动沿线经济社会高质量发展。