自贸港封关百日：海南在细节中重塑“开放新坐标”

本文转自：人民网-海南频道

人民网记者 毛雷

100天，对于世界上最年轻的自贸港意味着什么？海南给出了答案。

从首家外商独资医院正式接诊，到第七航权航线划破长空；从深山腹地的“山货”漂洋过海，到岛内居民在家门口选购“零关税”商品——这100天，海南没有惊天动地的宏大叙事，却在一个个细微的切片中，以务实行动践行高水平开放战略，交出一份亮眼成绩。

“如果说过去的建设带来的是强劲的‘推背感’，那么这百日的实践，让我们真切触摸到了自贸港扬帆远航的澎湃动能。”海南省人民政府党组成员、秘书长、省政府新闻发言人蔡强在博鳌举行的新闻发布会上如是评价。数据显示，封关百日来，海南外贸进出口额超800亿元，同比增长32.9%；新增外资企业数增长30%。数字背后，是海南正加速成为中国对外开放的新前沿和全球资本的战略支点。

3月26日下午，海南自由贸易港封关百日记者招待会在琼海市博鳌镇东屿岛文化公园举行。发布会后，记者采访海南省人民政府党组成员、秘书长、省政府新闻发言人蔡强。海南省新闻办公室供图

政策红利持续释放，赋能开放高质量发展

高水平开放，关键在制度创新；制度创新的成效，最终要由市场主体来检验。

封关不久，博鳌乐城国际医疗旅游先行区迎来了历史性时刻——海南首家外商独资医院“博鳌富隆医院”正式挂牌运营。这不仅是一个医疗项目的落地，更是海南推进高水平制度型开放、优化营商环境的生动注脚。

与之同频共振的，是世界500强企业西门子能源在琼建立的首个燃机总装基地，以及法国迈优力制药集团打造的中国GSP流通中心。外资企业的加速布局，印证了海南独特的“开放引力”。

政策红利从“纸面”落到“地面”，真正转化为市场主体的获得感。一组数据或许可以见证国内外的投资者“用脚投票”。

2025年12月18日至2026年3月25日凌晨，封关百日来，海南新增备案外贸企业7503家，同比增长65.7%；累计有11773家经营主体获批“零关税”享惠主体资格。外贸进出口超800亿元，同比增长32.9%。进出境旅客86.1万人次、增长36.3%，其中免签入境21.7万人次、增长54.2%。

如今，海南“零关税”商品税目比例从21%提高到74%、达6637项，高于RCEP起步水平。从制度层面打破了市场准入的壁垒，实现了从“准入”到“准营”的深度突破，让各类市场主体在公平、透明、便捷的环境中安心发展。

封关运作，也让海南的“朋友圈”越来越大——目前已有180个国家和地区在琼投资兴业，外资企业的加速布局，既印证了海南独特的“开放引力”，也彰显了海南自贸港在国家开放战略中的重要地位与独特价值。

海南省委书记冯飞在出席博鳌亚洲论坛时表示，封关后，海南具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件。海南正着眼于高标准建设海南自由贸易港，更加积极主动推动各领域改革开放。

要素流动高效畅通，激活开放发展动能

对于鲜活产业而言，时间就是生命，效率就是成本。

在儋州海顺水产有限公司的养殖场，几百条东星斑即将远销海外。曾经，偏远的地理位置和繁琐的申报手续是企业最大的焦虑。“往返耗费大量时间和精力，成了发展的瓶颈。”企业负责人蔡克成坦言。

封关运作后，洋浦海关将“办公桌”搬到了养殖一线。通过监管服务前移、“云签发+自助打印”等创新举措，实现了申报、查验、出证的“一站式”办理。企业足不出户即可完成全链条手续，通关时间大幅压缩。这一细节的改变，直接转化为市场的竞争力：截至目前，该企业已有超6.9吨活鱼顺利出口至新加坡等国。

活力，来自于流动。

封关百日以来，海南聚焦货物、客流、资金等核心要素，持续优化通关流程、拓展开放通道，推动各类要素高效便捷流动，让开放动能充分迸发，为自贸港高质量发展注入强劲动力。

从宏观数据来看，封关百日“零关税”政策项下开展业务186票，总货值16.96亿元，平均通关时间压缩26%。高效的通关环境，正在成为海南吸引要素流动的核心优势。

航权全面开放，持续激活海南“国际范儿”，架起联通世界的空中桥梁。2025年12月22日，随着首条第七航权客运航线从捷克布拉格飞抵三亚，海南成为中国首个全面开放客货运第七航权的省份。这意味着，外国航空公司可以在海南经营完全独立的国际航线，无需返回本国，极大提升了海南的国际航空通达性。

这一“天空之变”迅速转化为客流红利。2026年春节期间，海南接待入境旅客（含港澳台）达2万人次，同比增长82%；2025年全年接待入境游客突破200万人次，同比增长33.3%。高度开放的航权政策，让海南旅游业的“国际范儿”愈发浓郁。

此外，资金要素流动也在持续提速。多功能自由贸易账户（EF账户）运行平稳，封关百日来，业务量已达1376亿元人民币。政策出台以来，已开立EF账户990个，业务量折合人民币超4500亿元，已与99个国家和地区发生资金划转。金融“活水”正高效服务于自贸港开放发展。

红利普惠于民，共享开放发展成果

在三亚的免税店内，德国巧克力、瑞士奶粉、澳大利亚樱桃等进境商品整齐陈列。

“再也不用等网购发货，价格实惠，品质放心。”岛内居民刘女士满意地走出“岛民日用品免税店”，手里拎着满满的获得感。

封关的红利，最终要落脚于民。“零关税”红利直达民生，让岛内居民实现不出岛，也能在家门口实现“全球购”。

自2月11日海南“零关税”日用消费品政策落地以来，截至3月24日，销售金额已超644万元，购物人数达3.31万人次。与此同时，离岛免税销售金额达156.20亿元，同比增长27.64%，展现出强大的消费韧性，也体现了政策红利对群众生活的切实改善。

开放的浪潮也涌向了田间地头。白沙黎族自治县的“山货”虎乳灵芝，借助自贸港多功能自由贸易账户（EF账户）的金融便利，首次与马来西亚企业达成深度合作，构建起跨境全产业链体系。

EF账户让跨境资金往来如流水般顺畅，封关百日来，海南跨一线资金划转超1152亿元，是上年同期的4倍。金融“活水”精准滴灌，让海南本土企业“走出去”的步伐更加坚定。更让群众在开放发展中共享红利、提升幸福感。

百日虽短，意义非凡。这一百天，是海南自贸港从“夯基垒台”迈向“全面起势”的关键一跃，是政策红利从“纸上”走向“地上”的生动实践，更是中国扩大高水平对外开放的真实写照。一个个细节的蜕变，折射出海南以高水平对外开放拥抱世界的坚定决心；一项项务实的成效，彰显着自贸港建设的蓬勃活力，也折射出的是海南以高水平对外开放拥抱世界的决心。