印度关键矿产将断供，2025年拟增加中国进口

坚持“脱钩”整整六年，莫迪恐怕没想到，反噬会来得这么快。曾经强调摆脱依赖，如今不少印度企业却开始着急表态：离不开中国技术。局面突然反转，这一轮现实压力，正在逼着印度重新审视当初的选择，这六年到底怎么了？

2015年，印度总理莫迪访华期间，中印两国曾达成协议，计划扩大里普列克山口的贸易规模，并将该区域建设成喜马拉雅经济走廊的示范项目。

当时双方的经济合作看上去非常有希望，中印两国将在高山之上架起一道新的经济桥梁。没想到五年之后，2020年加勒万河谷冲突爆发，这座桥很快就被拆除了。贸易关系不仅停止，甚至一度断绝，整整六年没有恢复。

曾经以为通过“脱钩”可以实现独立发展、自主发展的梦想，现在看来有些行业不但受限，而且产能不足、技术断层的现象十分明显。

于是到2024年7月，印度国内出现了要求吸引中国投资的声音，似乎意识到脱钩并不是解决之道。印度政府开始调整策略，逐步放宽对中国技术工人的签证限制，尤其是受“脱钩”政策冲击最大的电子制造等行业。

尽管步伐谨慎缓慢，但已经发出了一个明确信号：印度必须重新考虑与中国的关系，在政治上不能过度损害经济利益。

接下来，印度在2025年采取了更加直接的行动。由于中国对某些特定产品实行了出口管制，印度突然发现稀土、稀土磁性材料等重要矿产以及专用化肥的供给出现危机。于是印度主动寻求与中国合作，希望在这些关键领域重启贸易。

这是自2020年6月中印贸易关系陷入僵局以来，印度首次主动提出增加从中国的进口。虽然表面看变化不大，但是背后却有着复杂的变化。

过去六年，印度的“脱钩”政策一开始是作为政治手段被提出的，但是时间推移，印度国内很多行业都发现，与中国的疏远不但无法带来政治上的好处，反而使自己的经济陷入了困境。

特别是那些需要依赖中国技术和资源的行业，脱钩所付出的代价远远超出了想象。印度制造业一直是其经济发展的软肋。2014年，印度总理莫迪提出了印度制造的战略，雄心勃勃地希望到2025年使制造业占GDP的比例提高到25%。

那时印度就打算成为全球制造业的新巨头，改变现有的全球产业链格局。但是到2025年的时候，制造业占GDP的比例非但没有上升，反而下降了，从接近16%降到14%。这个数字一出，大家才觉得不对劲。

印度制造业不但没有赶上来，反而在全球竞争中渐渐落后了。那么为什么莫迪政府如此大的决心和雄心最终还是未能实现呢？

原因很多，其中最重要的有三个方面：一是基础设施不完善，电力、交通、物流等基础建设一直制约着制造业的发展；二是技术创新能力及产业链不强，虽然印度拥有庞大的人口红利，但是教育和技能培训水平较低，导致很多工人和企业难以满足高效生产的要求；三是外资引进和政策支持存在很大的不确定性。

然而即使这样，印度政府推动制造业发展的意志仍然坚定不移，它并没有放弃这一目标，而是在一系列新政策和措施中继续推进“印度制造”的理想。但是这条路要比预想的困难得多。

有趣的是，尽管印度政府在对华关系中时有波动，但是普通民众的态度却比较平稳，他们很明事理，普遍希望加强与中国的民间交流。

但这并不意味着中印关系会马上进入蜜月期。历史遗留问题以及战略性竞争依然存在，经济合作能否顺利进行，还需双方在信任和利益上找到更稳固的基础，这不仅是经济上的选择，也是两国在复杂国际环境中如何找到更好平衡点的一场博弈。