飞地经济 激活区域发展新动能

当区域发展遭遇资源禀赋的天花板，当生态保护与产业升级面临两难抉择，“飞地经济”正成为打破行政壁垒、激活要素流动的破局之钥。这种突破行政区划限制的跨区域合作模式，让资源在更广阔空间里优化配置，为欠发达地区借势起飞、发达地区拓展空间搭建了互利共赢的桥梁。

飞地经济的核心，在于“不为我有，为我所用”的开放思维。对生态敏感、工业受限的地区而言，飞地是破解发展困境的“金钥匙”：无需在本地占用工业用地、突破环保红线，只需将特色资源输送至飞地园区进行精深加工，就能把生态优势转化为经济价值。对产业饱和、空间不足的发达地区而言，飞地则是拓展发展版图的“新蓝海”：把劳动密集型、土地依赖型产业转移至飞地，既能腾笼换鸟发展高端产业，又能通过税收分成、利益共享持续收获发展红利。这种“双向奔赴”的合作，让两地跳出“零和博弈”，走向“共生共荣”。

飞地经济的生命力，在于精准匹配的资源互补。成功的飞地合作，从来不是简单的产业转移，而是基于两地比较优势的深度耦合：有的是“资源+加工”的组合，飞出地提供原材料、劳动力，飞入地输出技术、园区配套；有的是“研发+制造”的协同，飞出地负责创新研发、市场推广，飞入地承担生产制造、成本控制。无论是“县域建基地、飞地做加工”的产业链延伸，还是“逆向孵化、反向创新”的跨区域协作，本质都是让每个区域都能在协同发展中找到自己的定位，释放最大的发展潜能。

飞地经济的可持续性，离不开科学健全的体制机制。从“物理飞地”到“经济飞地”，关键要破解“谁来管、钱怎么分、事怎么办”的难题。这需要两地建立常态化沟通机制，在管理权限、利益分配、考核激励等方面明确规则：有的地方探索“GDP分算、税收分成”的利益共享模式，有的推行“飞入地管理、飞出地参与”的双主体运营，还有的建立“飞地项目库”实现精准对接。只有让每一方都能在合作中看到收益、获得保障，飞地经济才能从“一时之热”变成“长久之计”。

在区域协调发展的大棋局中，飞地经济不是孤立的“棋子”，而是连接各方的“纽带”。它让资源不再被行政区划束缚，让创新不再受地理空间限制，为推动共同富裕、构建新发展格局注入了强劲动力。当更多地区打破“一亩三分地”的思维定式，以开放姿态拥抱飞地经济，我们就能在更大范围、更宽领域、更深层次上实现区域协同发展，让每个地方都能在时代浪潮中乘势而上、振翅高飞。(宣汉县委组织部 胡鹏钦）