市场监管总局：电子营业执照日均应用量破百万次

本文转自：人民网

人民网北京3月26日电 （记者郝帅）据国家市场监管总局网站消息，近年来，电子营业执照应用广度与深度不断拓展，已广泛应用于税务、社保、公积金、公共资源交易、政府采购、银行开户、不动产登记等多个高频领域，在便利企业群众办事创业、降低制度性交易成本、提升政务服务效能方面发挥了显著作用。截至2025年12月底，全国已有1.11亿家经营主体下载电子营业执照4.63亿次，累计使用电子营业执照办理身份认证、在线登录、电子签章等业务超10.02亿次，日均应用量达120多万次，各地区各部门已有1900多个业务系统实现电子营业执照的应用对接，电子营业执照成为助力企业发展的“金钥匙”。

“一照通投”破壁垒，政府采购零成本

市场监管总局部署北京、上海、湖北、深圳等地在公共资源交易和政府采购领域推行电子营业执照“一照通投”，全国任何一家企业仅凭电子营业执照即可在线完成电子投标全流程操作，极大降低了企业制度性交易成本。例如，北京市在全国范围内率先探索政府采购“一照通投”模式，打造全国首个支持电子营业执照“一照通投”的省级政府采购电子交易平台，实现了政府采购招投标“网上办、跨省通、无介质、零成本”。企业仅凭电子营业执照可在线完成平台注册、登录、投标文件电子签章与加解密等全流程业务，极大地提升了参与公共资源交易的便利性。

过去，企业参与不同地区、平台的招投标，需办理互不兼容的CA证书，每套证书年均费用数百元。如今，电子营业执照全国通用、免费使用，外省企业来京投标也无需办理本地CA证书，节约了企业参与政府采购办理CA的费用，降低了制度性交易成本。2025年度，超3.2万户经营主体使用电子营业执照参与北京市政府采购活动，其中4642户外地经营主体为跨地区投标，共计使用电子营业执照“一照通投”服务37.7万次，有效节约企业的时间、人力与资金成本，显著优化政府采购领域的营商环境。

“企业码”一码通行，增值服务全链赋能

市场监管总局按照企业服务码相关标准，依托电子营业执照系统建立了统一的“企业码”制码、验码机制，持续推进“一企一照一码”应用，加强“企业码”和其他涉企电子证照等信息关联融合与一体化应用。例如，浙江省持续深化“企业码”集成应用改革，系统构建了“一码通办、一码通展、一码服务”的数字化服务体系。

目前，全省电子营业执照下载比例超过86%，对接各级各类应用超过105个，累计扫码量达3000万次。“一码通办”推动企业办事便捷高效，依托电子营业执照身份认证、数据共享、电子签章功能，有效破解经营主体在不同系统重复注册、验证繁琐问题，减少经营主体重复提交纸质材料、线下跑动次数，有效降低经营主体办事成本，提升办事效率和安全性。“一码通展”，构建企业数字身份生态，电子营业执照关联登记、证照、信用、监管等88项数据，形成主体数据画像。全省通过电子证照库已向814个系统共享电子营业执照信息，累计共享调用量超1.44亿次。“一码服务”，畅通政企沟通渠道，提供“入市第一课”等服务，为新设经营主体提供政策指导。推动“企业码”接入“企呼我应”、信息发布、企业建言献策等应用，建立问题建议智能分办、全程追溯闭环处置机制，实现政企沟通更高效。同时，将电子营业执照应用由基础政务服务逐步向商务服务、公共服务、社会共治等领域延伸，推动电子营业执照应用不断走深走实，创新打造银企对账、电商平台入驻、水电气报装等场景。

“无纸化”改革走在前，推动服务模式创新

市场监管总局以服务经营主体为着力点，不断拓展创新电子营业执照应用场景，便利企业网上办事。总局积极支持山东省在全国率先探索开展营业执照核发制度改革试点，坚持以数字赋能驱动制度创新，以全面应用电子营业执照为主、不用或少用纸质营业执照为辅，大力推动服务模式创新与系统性流程再造，推动电子营业执照跨层级、跨行业、跨领域全面深化应用。通过建立高效推进机制，推动各级各类政务系统与电子营业执照系统对接融合。

目前，山东省100多万户经营主体未主动申领纸质营业执照，未申领率超六成，节约纸质营业执照采购成本350多万元。目前已有691个电子政务系统完成对接，省政务服务网、“爱山东”政务服务平台全面集成电子营业执照功能，实现400余项涉企业务“无纸化”办理。推行“无纸化”“免照办”，创新“电照办”“扫码办”，企业在线办理业务时，通过系统自动调用电子营业执照或扫描“企业码”即可完成身份认证，线下出示电子营业执照即可办理业务，极大提升了办事便利度。拓宽应用场景由政务领域向社会化领域延伸，在司法行政、应急管理等多个非政务场景中得到有效应用，该项改革被评为“山东省优化营商环境创新实践案例”。

实践表明，电子营业执照有效推动政务服务从“可办”向“好办、易办、智办”转变，是激发经营主体活力的重要抓手。市场监管总局将不断拓展电子营业执照应用领域，提高经营主体办事便利度，切实保障电子营业执照安全便捷，更好发挥电子营业执照在优化营商环境、助企惠企中的积极作用。