2026年养老金上涨能超过2%吗？对比一下过去两年的情况？

进入3月份了，再次来到了2026年的养老金调整季。全国有1.5亿多离退休人员，这一次养老金调整都将获益。

另外，全国还有1.8亿多城乡居民养老保险待遇领取人员，基础养老金最低水平将至少增长20元，论涨幅的话会是14%，不过全国基础养老金水平确实有点低，2025年是143元。

关于离退休人员的养老金调整，近年来的发布时间是日趋变晚的。2018年前后还是3月份公布，然后逐年推迟，到2025年是7月10日公布的。预计今年也是7月份公布吧。不过话又说回来，现在的养老金调整都是做好预案，很快就补差到位的。这几年基本上都是7月底以前将养老金调整的补差发放到位。

2026年养老金的增长幅度究竟是多少呢？

从过去的养老金调整水平来看，2018~2020年养老金调整水平都是5%。2021年变为4.5%，2022年是4%，2023年又变为3.8%，2024年是3%，2025年则是2%。从养老金涨幅日趋变缓的趋势来看，预计2026年养老金的涨幅会在1.5%~2%之间。

其实，养老金的增长，按照国家社会保险法的规定，主要是根据社会平均工资和物价增长情况来考虑。另外，还会综合考虑养老保险基金的负担能力。

社会平均工资增长速度近几年在呈放缓的趋势。特别是2024年，很多地方的社平工资增长率并不稳定，而是国家统一设定的2%。全国的近年平均工资增长水平是这样的：2024年城镇非私营单位就业人员平均工资增长率是2.83%，私营单位是1.66%。考虑到私营单位就业人数要多于非私营单位，预计总体增长率也就是2%左右。

根据国家统计局1月份公布的数据来看，2025年我国居民工资性收入增长5.3%，但相较于去年的5.8%，下降了0.5个百分点。所以不排除今年社平工资增长速度降低0.5个百分点的可能。

至于物价方面，2023和2024年消费者价格指数CPI增长速度都是0.2%，而2025年整体物价保持稳定，没有多大变化。2026年2月的食品烟酒消费价格下降0.7%，而医疗保健消费上涨0.8%。这两项都是跟老人密切相关的。从以上水平来看，物价增长对于养老金增长的刺激较小。

养老保险基金情况，近两年养老保险基金的收入在呈稳定增长，2023年达到了70506亿元，2024年是74732元，增长率分别是11.34%和6%。但是支出的增长压力也不小，2023年增长率为8%，2024年是6.12%。

从人社部和财政部公布的全国社保基金总体情况来看，2025年全国社保基金预算总收入：12.60万亿元（同比+4.9%），预算总支出：11.14万亿元（同比+5.4%）。支出增长速度要超过收入增长。

有的朋友可能觉得，养老金只增长了2%，支出为什么涨得那么多呢？主要还是因为每年都有大量的新增退休人员，比如说2024年我国离退休人员数量达到了14739万人，净增加543万人。这一部分人数的提高，增加了养老保险基金的支出。但是说实话，2024年人均养老保险待遇是3897元，仅比上年增长2.1%（而2024年的养老金增长率是3%），说明去世人员的养老金水平要高于新办理退休人员养老金水平的，也有可能是放开养老保险制度以后达到退休条件的人群养老金水平较低。

2025年是我国渐进式延迟退休落地的开局之年，其实有很多人都选择了推迟退休，这样养老保险基金的压力也会更小一些。

根据十五五的规划纲要，国家还会继续划拨国有企业股权至社保基金，养老金的收支是能够得到有效保障的，大家安心好了。

而且随着养老保险全国统筹的推进，国家还会进一步完善养老金的待遇计算和调整机制，相信老人的养老金水平是不会吃亏的。

总体来说，预计2026年养老金的涨幅不会太高，一般不会超过往年的2%~3%，大概率会在1.5%~2%的水平。