管窥天下｜日美关系不对等加剧

姚泽宇

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日本首相高市早苗近日访美，旨在稳固两国同盟关系，但实际暴露出日美间的深层分歧和双方合作的不对等特征。随着国际局势持续演变，日美关系的不确定性将进一步上升。

当地时间3月19日，日本首相高市早苗就任后首次访美，并在白宫与美国总统特朗普举行会谈。这是继2025年10月特朗普访日以来，两人第二次面对面接触。日本政府着力将此访塑造为“富有成效”的外交成果，强调日美领导人之间的“高度互信”。

然而，从议题设置、互动细节及达成的合作协议来看，此访呈现出的并非日美同盟的深化，而是双方不对等结构的进一步显化。尤其在中东局势突变的背景下，日本在多个关键议题上明显陷入被动局面。

高市访美的多重盘算

高市此次访美并非临时起意。早在2025年底，日本政府即开始筹划，其成行时点具有明显的地缘战略考量。整体来看，此访主要围绕四个目标展开。

其一，协调对华立场。自2025年11月高市发表涉台错误言论以来，中日关系持续紧张。日本日益强化“倚美制华”政策取向，图谋通过深化对美协调，拉住美国，避免在中美日三角关系中被边缘化。

其二，促使美国维持对“印太”战略投入。美国新版《国家安全战略》提出“特朗普版门罗主义”，强化“西半球优先”取向，呈现出对外战略资源针对性收缩趋势。日本各界普遍担忧美国对亚太地区的关注和投入可能下降。高市此访意在强化“自由开放的印太”叙事，借突出地区安全挑战，促使美国维持在亚太的战略投入与军事存在。

其三，推动关键矿产合作，降低对华依赖。目前日本国内对稀土等关键矿产供应安全的焦虑明显上升。高市企图借助日美合作，推动涵盖开采、提纯与利用的关键矿产供应链重构，以降低在稀土领域的对华结构性依赖。

其四，回应美方“盟友分担责任”要求。在特朗普政府持续施压盟友增加防务投入的背景下，高市图谋借助访美之机，一方面承诺继续提高日本的防务预算，另一方面承诺扩大对美军购及加强导弹联合研发，以换取在安全与贸易议题上的政策议价空间。

日美分歧难掩，失衡加剧

随着美以对伊朗发动军事打击，国际局势骤然变化，使高市此访由“主动布局”转为“被动应对”。尽管双方在多个领域达成合作，但整体分工呈现日本出力、美国获益的显著特征。

首先，双方在对华立场上存在明显温差。高市试图将东亚议题置于会谈优先位置，推动美方加大对华施压。特朗普则在对华战略竞争与风险管控之间保持更大灵活性。当前中东局势推高能源价格并牵动美国国内政治，使美国对外战略重心阶段性转向中东。美方对华政策并未随日方节奏调整，双方在核心议题上出现错位。

其次，伊朗局势的升级加剧日本战略困境。此前特朗普要求盟友参与霍尔木兹海峡的“护航行动”，让高市政府倍感压力。为维系日美同盟关系，日本难以回避对美配合，然而向相关海峡派遣自卫队舰艇又受到宪法及国内政治与舆论的约束。尽管日方已向美方说明其政策边界，美方仍敦促日本“作出更积极贡献”。未来，美国可能会将日本在中东问题上的表现，作为评估其同盟角色与责任分担的重要参考。

再次，经济与产业合作利益明显向美国倾斜。高市访美期间，日方宣布总额约730亿美元的第二轮对美投融资项目，重点投向核能与天然气发电等基础设施领域，若叠加此前宣布的第一轮项目，总额已逾千亿美元。这些资金直接服务于美国本土核心产业发展及“再工业化”进程。同时，在导弹联合研发与关键矿产供应链合作中，同样是由日本承担成本投入，美国则在收益与主导权上占据优势，双方合作的不对等特征突出。

最后，互动细节亦凸显双方地位悬殊。日美首脑会谈的开场白中，高市盛赞特朗普，并配合美方立场谴责伊朗。这一姿态在日本国内被批评为对美过于迎合。与之形成对照的是，特朗普在回应日本记者关于“未提前告知日本等盟友对伊朗的战争计划”的提问时，竟以“日本偷袭珍珠港”作类比，令场面一度尴尬，也给日美外交史留下了一个“名场面”。这种互动方式的反差，折射出双方对彼此关系定位的严重失衡。

总体而言，高市此次访美虽达成了一系列“成果”，但其代价已在财政、产业和安全层面逐步显现：对美投资与军购加重日本财政负担，稀土供应链重构在短期内难见成效，卷入中东局势的地缘风险持续上升，能源供给安全面临严重威胁。更深层看，日本以资源投入与政策配合来换取美国安全承诺的路径，不仅固化了日美关系的结构性不对等，也压缩了其对外战略灵活性与自主外交空间。随着国际局势持续演变，日美关系的不确定性也将进一步上升。

（作者系中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员）

来源：工人日报