江西创新模式打好文物普查“收官战”

当前，第四次全国文物普查进入决战收官阶段，实地调查验收是检验成果的“终极大考”。面对时间紧迫、任务繁重，以及传统验收模式可能存在人情因素干扰、标准尺度不一等现实挑战，江西省第四次全国文物普查领导小组办公室（以下简称“江西省普查办”）大胆探索创新，采用“省市协同、交叉验收、分片负责、双组长制”联合验收模式，以机制创新破解验收难题，为高效、规范、公正地完成全省文物普查验收任务探索出特色路径，也为这场文物普查的“收官之战”筑牢质量根基。

以“交叉互验”破解双重难题

不久前，江西省普查办印发《关于进一步做好实地调查验收工作的通知》并召开专题部署会，“省市协同、交叉验收、分片负责、双组长制”的组织模式全面启动。

区别于以往，此次创新验收模式，核心在于打破地域壁垒与固有工作格局，从组织机制上构建起四重保障：由江西省普查办统筹，从各设区市抽调业务骨干与省级专家混合编组，赴非属地片区开展验收，以异地编组的方式从源头上确保验收的独立性与公正性；同时，每个验收组设立两名组长，分别由省级专家和其他设区市普查办的负责人担任，“双组长制”既让政策标准的把握精准到位，又融入了跨区域的工作经验，实现检查深度与学习广度的融合。在此基础上，全省被划分为若干验收片区，实行验收组“分片包干”，按照“成熟一个、验收一个”的原则推进工作，让责任落实到组、工作有序推进；江西省普查办还通过制定详尽的验收流程与评分细则、开展全员培训、实施随机抽查与报告复审等举措，统一验收标尺，强化全程督导，杜绝因人员交叉产生的标准偏差。

将验收现场变为“互学互鉴课堂”

江西还将此次交叉验收现场打造成质量把关与经验交流的双重平台，通过优化工作流程，让验收工作成为各地互学互鉴、共同提升的契机。验收组进驻前，需同步研究被验地区的问题预判清单与经验观察清单，做到检查有重点、学习有目标；在现场验收过程中，在完成数据核查、实地抽查等规定动作的同时，鼓励验收组成员既精准查找问题，也主动发掘被验地区在数据审核、群众动员、档案整理、文物线索征集等方面的创新做法。验收反馈环节则采用“亮点+问题+建议”三段式结构，既明确指出不足、提出整改要求，也客观肯定特色做法，验收组还会酌情分享来源地区的有效经验，实现双向启发和共赢。此外，江西还为此次验收划定四条“一票否决”红线，将弄虚作假、数据不吻合、实地调查覆盖率未达100%、“应保未保”列为验收底线，验收报告需明确问题清单与整改时限，限期开展复核，形成“验收—反馈—整改—提升”的闭环管理体系，让问题整改落地见效。

验收组成员在文物点进行现场核查

带着“双清单”进场、设立“双向观察”环节、强化“诊断式”反馈、严守“红线”闭环管理四个关键环节，环环相扣、层层递进，让验收工作既有严格的质量标尺，又有鲜活的经验交流，更有务实的整改导向，推动普查验收从单一的结果检验，转变为全流程的质量提升与能力锤炼。

用“角色转换”实现全员练兵

“我们不仅是‘考官’，也是‘学员’。”一位参与赣南片区验收的赣北某市验收组成员的感慨，道出了此次交叉验收模式下全省普查工作人员的角色转变，在严格检查的同时，他也在仔细观察兄弟市县在文物线索征集、数据审核等方面的好做法。“这种跨区域工作，是一次难得的学习交流机会，能把外地的先进经验带回去。”

这一创新模式还推动省、市、县三级在动态角色转换中实现业务能力提升，成为一场全员参与的实战练兵。省级层面扛起“总调度”与“标准官”的职责，负责规则制定、队伍组建、全程督导与质量仲裁，牢牢把控全省验收节奏与最终质量；市级层面则经历“考官”“学员”“迎检者”三重角色淬炼，作为“考官”需精通业务、公正评判，作为“学员”可系统学习兄弟市县先进经验，作为“迎检者”则要接受全面检验，这种多重角色的历练，培养出一批“懂标准、会检查、善指导”的复合型业务骨干；县级层面则以“成果展示者”的身份，面对外市专家团队的检验，倒逼基层夯实工作基础、规范档案材料，全面提升基层文物普查工作的标准化水平。

“压力更大了，但动力也更足了，来验收的是‘生面孔’，评价更客观，也逼着我们把工作做在平时。”一位设区市普查办负责人表示。

以“全程监督”护航规范运行

为保障跨区域、多主体参与的交叉验收工作规范运行，江西着力筑牢纪律、协同、监督三道防线。严明工作纪律、廉洁纪律和保密纪律，要求验收组轻车简从、拒受超标准接待，维护风清气正的验收环境；明确被验地区需全力支持验收组工作，提供真实、完整、便捷的工作条件，检验地方大局意识与组织能力；省普查办设立专门协调小组，通过每日调度、随机抽查、争议仲裁等方式，及时解决跨区域协作中的实际问题，确保验收工作顺畅推进。

截至目前，各验收组高效运转，全省验收工作扎实推进，已通过验收的县级普查单元达29个。这场覆盖全省的交叉验收，不仅是一次严肃的文物普查质量大考，更成为全省文物普查战线交流互鉴、共同提升的平台。据介绍，江西省第四次全国文物普查验收工作将于3月31日前基本完成，承担老城文物专项调查任务的县级单元可适当延至4月10日。

实践证明，“省市协同、交叉验收、分片负责、双组长制”联合验收模式已取得多重实效：既通过异地交叉有效破除人情干扰因素，通过省级全程督导严把“标准关”，也在角色转换中锻造了专业业务骨干，在互学互鉴中同步形成了普查验收常见问题清单和市县创新实践案例集。下一步，江西将持续完善这一验收模式，及时总结推广工作中的好经验、好做法，以更严标准、更实举措推进后续验收工作，确保江西省第四次全国文物普查工作高质量圆满收官。 （赣文）

（图文来源于“中国文物报”，侵删）

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