来源:连线新能源
3月23日晚间,全球锂业市场的目光再度聚焦非洲锂资源大国津巴布韦,一则超出市场预期的政策重磅消息引发行业震动——该国锂产品出口禁令迎来严峻升级,从此前规划的2027年禁止锂精矿出口,骤然调整为自2月底起无限期暂停所有原矿及锂精矿出口,无过渡期、无豁免清单,甚至覆盖所有未离境的在途货物,政策收紧力度远超市场预判。
据悉,此次禁令升级并非偶然,而是津巴布韦矿产资源战略调整的延续与加码。早在2022年,该国已率先禁止锂原矿出口,仅允许锂精矿及以上附加值产品出境;2025年,津巴布韦中资矿企协会曾申请将锂精矿出口税缓征至2027年底,却被政府拒绝,凸显其推动矿产本地增值的坚定决心。2026年2月25日,津巴布韦矿业部率先发布声明,宣布将原定于2027年实施的精矿出口禁令提前落地,3月3日,该国政府内阁正式批准这一举措,明确认定此前给予企业的过渡期被滥用,因此宣布无限期暂停相关出口,直至行业满足政府的增值与合规要求。
津巴布韦矿业部长坎巴姆拉明确表示,此次禁令升级的核心目的是维护国家利益,效仿印尼镍矿发展模式,强制推进锂矿在本土完成选矿、深加工等环节,将就业岗位、税收收入及核心技术留在国内,提升该国在全球锂产业链中的价值地位,落实总统提出的资源惠民目标。同时,这一举措也是为了打击出口环节的违规行为——官方确认,长期以来存在企业低报、瞒报矿产品位及价格、第三方贸易商无证代理出口、走私与非法囤积等问题,导致国家税收与资源大量流失,而此次禁令覆盖在途货物,正是为了彻底封堵“突击出口”的漏洞,彰显政府“零缓冲”的堵漏决心。
此外,津巴布韦锂矿多为多金属伴生矿,含有钽、锡、稀土等战略资源,部分企业仅申报“锂矿”低价出口,导致伴生资源无偿流失。此次新规同步要求,企业申请出口时需提交选矿能力证明、矿物成分申报及省级矿业办推荐信,如实申报矿物成分,确保所有资源价值得到充分核算,进一步规范行业监管。
政策的急速加码已迅速传导至市场,引发一系列连锁反应。对于津巴布韦本土中小型矿商而言,由于缺乏提前准备,无法快速布局本地深加工产能,出口通道的突然关闭直接导致其陷入现金流危机,部分企业已开始封存作业,面临产能闲置的困境。
而在津深度布局的包括中资企业在内的锂企,目前已集体转入静默观望状态。据了解,中资企业在津巴布韦锂矿投资规模庞大,短短数年内总投资超14亿美元,布局了该国90%以上的锂矿产能,推动津巴布韦从2022年全球锂产量占比0.6%跃升至2025年的10%,成为全球第四大硬岩锂生产国,同时也是中国第二大锂精矿进口来源国,2025年中国从津巴布韦进口锂精矿约120万吨,占总进口量的15.5%至19%。
禁令出台后,中资企业的锂精矿出口全面停滞,此前部分企业如雅化集团已提前将生产的锂精矿全部发出,短期生产端未受明显影响,但多数企业仍在积极与当地政府沟通,静候后续政策细则出台。中国驻津巴布韦使馆也于近期发布提醒,呼吁在津中资企业增强风险防范意识和合规经营意识,充分评估当地政策变化带来的投资风险。
此次津巴布韦锂矿出口禁令升级,也对全球锂业市场产生显著扰动。受消息影响,碳酸锂价格已出现脉冲式上涨。惠誉BMI分析指出,此次禁令是对全球锂供应的“暂时削弱”,短期将导致供应收紧,为此已下调2026年津巴布韦锂产量预测至13.11万吨LCE,但长期影响有限,待津巴布韦本地加工厂逐步投产后,供应将逐步恢复。
业内人士表示,津巴布韦此次禁令升级,也是非洲资源主权意识觉醒的标志性事件。近年来,非洲多个国家通过立法、行政等手段强化资源管控,推动矿产本地增值,这一趋势正成为发展中资源国的新常态。对于全球锂产业链而言,此次事件将倒逼企业重新评估投资策略,加速向“采—选—冶”一体化布局转型,而中国作为全球锂消费大国,也将进一步推动锂资源进口多元化,降低对单一国家的依赖,保障供应链安全。目前,市场各方正密切关注津巴布韦后续政策动向,以及禁令对全球锂价和产业链格局的持续影响。
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