五级青训中心发展方向：重塑省、市行政区划赛事体系

首席记者陈永报道不管以何种方式去强调、追踪乃至于监督五级青训中心建设，如果缺乏内在的动力，都有可能流于形式，那么赋予五级青训中心更多的内在动力便是方向所在。这个内在动力或者说核心抓手，便是相应的赛事体系，更准确来说是以省、市、县三级行政区划为参赛单位的青少年赛事体系，对应的是国家级、省市级和地市级行政区划赛事。

一个难点在于，不管是何种青少年赛事体系，比如校园足球、职业青训、重点城市或全运会、青少年三大球运动会，往往都认为自身完全可以成为中国青少年足球发展的核心所在，由此各显神通，赛事体系很容易混乱，此时梳理便是关键。2024年和2025年，中国青少年足球的核心工作之一便是梳理赛事体系。

面对五级青训中心的赛事体系，我们首先给出明确建议：（一）继续统筹全国范围内的行政区划赛事，建议全部统筹在全国青少年三大球运动会（以下简称三大球运动会）体系中，以此加强省级青训中心建设；（二）以三大球运动会为基础，完善省市级三大球运动会建设，规范相应的年龄段，以此带动市级青训中心建设，同理，地市级三大球运动会带动县级青训中心建设。

2024年12月31日，体育总局办公厅、教育部办公厅和中国足球协会联合公布了2025年全国青少年足球竞赛日历。这是中国青少年足球首次发布全国统一的竞赛日历，且首次在前一年发布。

这项工作是2024年中国青少年足球工作的重点之一，进入2025年，在此基础上，国家体育总局和中国足协的工作重点转向赛事体系的梳理和整合。

按照参赛单位性质区分，当前国内正式青少年赛事主要有以下几个体系：（1）体育系统赛事，即行政区划赛事，包括全运会、学青会、三大球运动会、中国足协青少年足球锦标赛会员协会组及重点城市组比赛；（2）以俱乐部为参赛单位的赛事，主要是U系列联赛；（3）以学校为参赛单位的校园足球赛事，除了地方上的“市长杯”外，当前重点是全国高中生联赛和全国大学生联赛；（4）不限参赛单位性质、面向所有青训机构的中国青少年足球联赛；（5）体校杯、西部青训杯等其他赛事。

2025年赛事整合重点是体育系统赛事，方向是将所有行政区划赛事全面整合到三大球运动会中，首先是在原有单一的U18组基础上增加U16组，同时全运会仍设置U20组，这样，青少年球员可以在16岁和18岁参加全国的行政区划赛事（三大球运动会和全运会U18、U16组），奥运年龄段还要在20岁参加全国的行政区划赛事即全运会U20组。同时，会员协会组比赛也统筹到三大球运动会内，承担赛事的预选赛功能，当然，赛事相对独立，会决出最终的名次。

除此之外，U21联赛和U19中青赛整合为U20联赛，以此打造高质量、主客场赛制的顶级青训赛事。中青赛完善了“地方预选赛－大区赛－全国总决赛”的三级体系，目前重点方向一是打造更多的高质量比赛；二是强化地方预选赛。总体来说，青训机构赛事体系以奇数年龄段为主，如中青赛是U13、U15和U17组，行政区划赛事体系以偶数年龄段为主，如三大球运动会是U16和U18组，互为补充。

国家体育总局和中国足协进行赛事统筹非常重要，青少年赛事体系形成了协同发展，青少年球员避免了疲于奔命，各项赛事也互为补充。其中全运会和三大球运动会面向的是省级青训中心建设：以当前赛事为基准，参考国家队建设标准，理论上，省级青训中心（或协同重点地市青训中心）需要在13和14岁开展训练营，15岁组建U15省队，然后依次滚动参加三大球运动会和全运会。

目前，全国范围内赛事体系需要进一步完善的地方在于：

（一）学青会的足球赛事体系需要明确，学青会以市级行政区划为参赛单位，需要探讨三大球运动会是否有必要增加U14组，面向市级代表队，这项工作事关市级青训中心建设，尤其是作为中国足协会员单位的市级青训中心；

（二）职业俱乐部赛事目前只剩下U20联赛，且不仅限于职业俱乐部参赛，有必要考虑恢复U17联赛和U15联赛，以中青赛为前置预选赛，在下半年进行赛程简短但赛事质量较高的俱乐部比赛；

（三）U14组和U12组的赛事体系需要关注，U14年龄段目前只能参加U15中青赛，青春期球员身体变化大，调研显示多个地区的U14球员要么在U15中青赛打替补，要么没有比赛，对成长不利，U12年龄段则是全国赛事的前置年龄段，如果三大球运动会增加U14组并对应学青会，且重点城市重点打造U12年龄段赛事的话，可以很好地弥补这一不足，尤其是重点城市涵盖中国足球约半数资源，设置U12组赛事恰好可以在全国赛事前对中国青少年足球进行检阅和摸底；

（四）基于当前上升通道的等级证书要求，以及青少年足球规模的全面扩大，建议增加发放等级证书。

回到青少年足球的行政区划赛事体系，在全国行政区划青少年赛事体系已完成基本梳理的情况下，未来的工作重点和方向是地方赛事梳理：（一）省级青少年赛事全面对接国家级，全面推动省级三大球运动会建设，参赛单位是地市，对应的年龄段建议为U14年龄段和U12年龄段；（二）市级青少年赛事举办相对方便，建议举办更低年龄段的三大球运动会。

当前省级足球赛事主要依托省运会，省运会一般在全运会的第二年举行，其目的是为下一届全运会储备人才，在原有的体系中，理论上省运会的年龄段应该设定为U17、U15和U13组，恰好对应三年后的全运会U20组、U18组和U16组，但实际上各省的省运会年龄段并非如此。

如今，全国赛事梳理完成后，全国的行政区划赛事每年都要举行，且已经完全转向单年龄段组队，即任何一个年龄段都至少要参加一次三大球运动会的U16和U18组比赛。在这个背景下，当前省运会足球赛事体系已经和中国足球的赛事体系完全不配套，梳理已成为必然且紧迫的任务。

这种情况下，基于年龄段循序渐进并有序衔接的原则，建议将省运会足球赛事完全转向省级三大球运动会，每年举行，建议年龄段设置为U14和U12，这两个年龄段的全国赛事数量较少，由此也可以更加专注地投入到省级三大球运动会的备战和比赛中。而不设置U13年龄段的原因在于要确保中青赛地方预选赛的顺利进行。

还有非常重要的一点在于：除了省级赛事体系的梳理外，省级赛事和全国赛事在时间上也要配套，各省市的三大球运动会不仅在年龄段上要统一，在时间上也要统一，统一在相应的月份举行。

地市级足球赛事，因为参赛方便，年龄段可以和省级足球赛事有所重合，也可以探向更小年龄段。因为更小年龄段没有全国赛事，赛制可以更加灵活，常态化进行也更容易。一个建议是市级三大球运动会启用主客场赛制。

总体而言，在五级青训中心的建设过程中，除了青训中心的建设标准要统一且确保落地实施之外，更重要的是全面梳理国家、省级和市级三级行政区划赛事体系，以此和五级青训中心完全配套，再通过赛制的总体协调，让一切有序进行。

中国青少年足球发展的一个愿景是：一名青少年球员，在校园里有足球的氛围，在校园外有专业青训机构的指导，未来的一年，教练、家长和球员更是非常清楚要在何时、何地、以何种身份参加何项比赛，比赛后是否参加相应的训练营，当然也包括入选省队和国家队的途径。

在此基础上，教练、家长和球员对于球员的上升通道也清晰明了，这其实是青训体系建设的另一关键所在，当前的重点是做好高中和大学的升学通道衔接，以及探讨顶级大学的足球发展。

编辑 | 搞快点 图片 | 中国足协&各地方足协