21日,在首尔汝矣岛国会举行的第433届国会临时会第2次全体会议上,《重大犯罪调查厅组织与运作法案》以到场167人中赞成166票、反对1票的结果获得通过。
在共同民主党主导下,将在检察机关改革后接手现有检察机关侦查职能的《重大犯罪调查厅法》,21日在国会全体会议上表决通过。
反对该法案通过的国民力量党从前一天起以“拉布”(无限辩论)方式应对。共同民主党凭借议席优势终止辩论,推动法案表决通过。
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在前一天共同民主党主导通过《起诉厅法》后,此次《重大犯罪调查厅法》的处理,事实上完成了共同民主党版本的检察改革:把现有检察机关的起诉与侦查职能,分别移交给起诉厅与重大犯罪调查厅。国会当天在到场167名议员中,以赞成166票、反对1票通过《重大犯罪调查厅法》。
法案规定,重大犯罪调查厅将作为隶属行政安全部的机构设立。其主要侦查对象为六大类犯罪:腐败、经济犯罪、防务产业犯罪、毒品犯罪、内乱及外汇犯罪、网络犯罪。
此外,重大犯罪调查厅的侦查范围还包括:司法扭曲类犯罪;以及起诉厅、警察、高级公职人员犯罪调查处、法院公职人员在任期间实施的犯罪。
政府最初提交的法案包含条款,要求重大犯罪调查厅在启动侦查时通知起诉厅。共同民主党在党政与青瓦台协商后删除了这一部分。同时,允许检察官就重大犯罪调查厅侦查人员移送案件所涉其他犯罪,提出启动侦查的“立案请求权”也被排除在法案之外。
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此前,国会在前一天的全体会议上处理了规定起诉厅组织架构及其检察官权限的《起诉厅法》。起诉厅将依照侦查与起诉分离原则,专责办理起诉。起诉厅采取三级体系运作,包括起诉厅、大区起诉厅、地方起诉厅。
检察机关对特别司法警察的指挥与监督权被废除,并新增“禁止滥用权限”条款。同时,法案明确将“免职”列为检察官的纪律处分事由,使得无需经过弹劾程序也可免职检察官。
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共同民主党计划在国会完成《起诉厅法》《重大犯罪调查厅法》的立法程序后,于6月地方选举结束后继续处理《刑事诉讼法》等修正案,推进其所称的检察改革。在《刑事诉讼法》修正案讨论中,关键争点是是否赋予起诉厅检察官“补充侦查权”。总统李在明表示,“例外性的检察补充侦查权是必要的”。但共同民主党内强硬派主张,不应允许检察的补充侦查权。
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国民力量党议员罗卿媛20日在首尔汝矣岛国会举行的“尹锡悦政权政治检察操纵起诉嫌疑真相调查特别委员会”第1次全体会议上,就其所称的单方面会议推进方式,向共同民主党委员长徐英教表达抗议。国会当天在全体会议上提交了“尹锡悦政府时期政治检察涉嫌操纵起诉”国政调查特别委员会提出的国政调查计划。
这项由共同民主党主导的国政调查,目标是推动撤销包括总统李在明“大庄洞”“慰礼新城”“涉朝汇款”等在内的7起案件的起诉。
共同民主党的立场是,若通过国政调查与特别检察官调查揭示“操纵起诉”的实质,检方应撤销相关案件。国民力量党则反对执政党推动国政调查,称其为“滥用立法权”。
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不过,为防止执政党单方面组建特别委员会并任意行使各类调查权,国民力量党参与了特别委员会的成立。国民力量党当天在全体会议上就国政调查计划启动拉布。共同民主党预计将于22日依据其议席优势终止辩论并单方面表决通过。
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