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基层是应急处置的第一线,防汛抗旱、森林防火、地质灾害防范,件件都连着群众的生命财产安全。很多时候,险情来临后手忙脚乱、疲于应对,根源就是平时的功夫没下足,把 “防患于未然” 当成了一句空话。基层应急,拼的从不是险情来临时的临时冲锋,而是平时的细排查、实预案、勤演练,唯有平时做足功,关键时刻才能扛得住、稳得住。
预案不能只写在纸上,要落到实地、记在心里。不少村的防汛、防火预案,都是照抄模板,撤离路线标在地图上却没实地走过,安置点写在文件里却没检查过能否使用,责任分工列得清楚却没和责任人对接过。这样的预案,险情来了就是一张废纸。真正管用的预案,要贴合村里的实际,哪段河堤易滑坡、哪片山林易着火、哪些农户住低洼地带需要转移、走哪条路最安全、谁负责通知、谁负责转移、谁负责物资保障,都要一一明确。还要带着村干部、应急队员实地走一遍、模拟练一遍,让每个人都清楚自己的职责、熟悉处置的流程,预案才能真正成为应急的 “指南针”。
隐患排查不能走过场,要揪出苗头、彻底清零。险情的发生,往往都是小隐患没及时整改,慢慢酿成大事故。防汛的隐患,不能等下雨了才去查河堤、清沟渠,汛期来临前,就要把辖区里的山塘、水库、排洪渠全部排查一遍,有裂缝的及时加固,有淤积的彻底清掏,有风险的老旧房屋及时提醒农户转移;森林防火的隐患,不能等起火了才去管控,防火期前,就把林区周边的柴草堆清理干净,把进山卡口设好,对村里的老人、小孩重点宣传提醒,杜绝野外用火。隐患排查要建立台账,发现一个、整改一个,整改完了再回头看,确保不留死角、不留后患,把险情扼杀在萌芽状态。
应急队伍不能临时凑,要平时练强、拉得出用得上。村里的应急队伍,大多是村干部、党员、年轻村民组成的,不是专业救援人员,更需要平时多练、多学。不能一年到头只搞一次形式上的演练,要结合季节特点,汛期前练防汛抢险、人员转移,防火期前练灭火器材使用、火场疏散,平时练急救包扎、简易救援技巧。让队员们熟悉灭火器、抽水泵怎么用,知道怎么转移老人小孩、怎么搭建临时安置点,练得多了、熟了,真遇到险情,才能不慌不乱、从容处置,真正成为群众的 “保护神”。
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