基层应急，功夫在平时

基层是应急处置的第一线，防汛抗旱、森林防火、地质灾害防范，件件都连着群众的生命财产安全。很多时候，险情来临后手忙脚乱、疲于应对，根源就是平时的功夫没下足，把 “防患于未然” 当成了一句空话。基层应急，拼的从不是险情来临时的临时冲锋，而是平时的细排查、实预案、勤演练，唯有平时做足功，关键时刻才能扛得住、稳得住。

预案不能只写在纸上，要落到实地、记在心里。不少村的防汛、防火预案，都是照抄模板，撤离路线标在地图上却没实地走过，安置点写在文件里却没检查过能否使用，责任分工列得清楚却没和责任人对接过。这样的预案，险情来了就是一张废纸。真正管用的预案，要贴合村里的实际，哪段河堤易滑坡、哪片山林易着火、哪些农户住低洼地带需要转移、走哪条路最安全、谁负责通知、谁负责转移、谁负责物资保障，都要一一明确。还要带着村干部、应急队员实地走一遍、模拟练一遍，让每个人都清楚自己的职责、熟悉处置的流程，预案才能真正成为应急的 “指南针”。

隐患排查不能走过场，要揪出苗头、彻底清零。险情的发生，往往都是小隐患没及时整改，慢慢酿成大事故。防汛的隐患，不能等下雨了才去查河堤、清沟渠，汛期来临前，就要把辖区里的山塘、水库、排洪渠全部排查一遍，有裂缝的及时加固，有淤积的彻底清掏，有风险的老旧房屋及时提醒农户转移；森林防火的隐患，不能等起火了才去管控，防火期前，就把林区周边的柴草堆清理干净，把进山卡口设好，对村里的老人、小孩重点宣传提醒，杜绝野外用火。隐患排查要建立台账，发现一个、整改一个，整改完了再回头看，确保不留死角、不留后患，把险情扼杀在萌芽状态。

应急队伍不能临时凑，要平时练强、拉得出用得上。村里的应急队伍，大多是村干部、党员、年轻村民组成的，不是专业救援人员，更需要平时多练、多学。不能一年到头只搞一次形式上的演练，要结合季节特点，汛期前练防汛抢险、人员转移，防火期前练灭火器材使用、火场疏散，平时练急救包扎、简易救援技巧。让队员们熟悉灭火器、抽水泵怎么用，知道怎么转移老人小孩、怎么搭建临时安置点，练得多了、熟了，真遇到险情，才能不慌不乱、从容处置，真正成为群众的 “保护神”。