工会创新实践调研行｜工会驿站变“解忧室” 退休职工当“和事佬”

（来源：中工网）

本报记者 李润钊 本报通讯员 范文娟 廖贞颖

“要是没有老李和工会出面，我得跑多少部门才能讨到工资啊！”3月16日，曾在福建省龙岩市武平县一个小区当保安的齐立（化名）感慨道。

2025年端午节前夕，因被物业公司拖欠5个月工资，齐立和同事情绪有些激动，想要讨个说法。武平县总工会银发志愿者李炳仁了解到这个情况后，将齐立请进工会驿站的“近邻评理室”，一场纠纷就此开始化解。这一幕，是武平县总工会打造“红耀武平·情暖职工”服务品牌，指导银发志愿服务队深度融入基层治理的一个缩影。

银发志愿者入驻网格

工会驿站变“解忧室”，退休职工当“和事佬”，在武平县的街巷社区，一群身穿红马甲的老人正参与改变基层治理的图景。

近年来，武平县总通过整合县直部门、街道、社区三级志愿服务资源，组建以退休职工、老干部为核心的银发志愿服务队，作为工会组织参与基层社会治理的有益补充，活跃在社区评理室、县领导信访接待日、矛盾调解等一线，助力职工维护合法权益。

为了将“银发金牌调解员”请“出山”，武平县总面向3个银发群体重点招募维权志愿者：一是专业型，具有退休法官、人社仲裁员等履职经验的法律从业者；二是威望型，从各级劳模、优秀党务工作者等职工群众信赖的代表中招募志愿者；三是乡贤型，邀请社区楼栋长、宗族长参与维权服务，汇聚多元力量。

“老同志懂政策、通人情，说话职工信服！”武平县总工会党组书记、副主席刘志禄告诉记者，在武平，像李炳仁这样的银发志愿者共有56名。这支由退休职工、老司法工作者组成的服务队，以社区“近邻评理室”为圆心，将志愿力量辐射至全县30～50户居民组成的“小网格”和工业园区专属网格。

如今，工会驿站里的一张方桌、几把椅子，成了银发志愿者化解矛盾纠纷、构建和谐劳动关系的阵地。

“小改革”撬动大提升

“老李把政策法规讲得清楚，还帮我们和企业沟通，大伙心里踏实！”齐立回忆道。当时，李炳仁在调解桌前一边安抚齐立等人的情绪，一边联动县总工会维权窗口和社区启动协调机制，最终促成物业公司补发他们的欠薪。

“服务力量单薄，基层维权‘小马拉大车’”“机制运转梗阻，‘信息孤岛’延宕解纷效率”……这些曾经出现在武平县总工会调研报告中的问题，也一度困扰着包括李炳仁在内有着丰富调解工作经验的银发调解员。

一场聚焦全链条调解的改革，成了工会破题的办法。针对以往维权服务跨部门协作慢、信息共享难等问题，武平县总工会构建“四步工作法”——亮身份、明诉求，志愿者佩戴标识主动介入，疏导职工情绪；勤联动、快分流，联动人社、园区管委会，欠薪等案件即时移交职能部门；全程跟、解难题，志愿者全流程参与调解，事后百分百回访；强培训、建机制。每年举办法律实务培训，“小灶班”讲透工伤赔偿等案例。

这种“工会搭台、志愿接力、部门联动”的维权服务模式，让基层矛盾化解工作提质增效。工会还推动志愿服务队加强与信访局、人社局、园区管委会、街道、社区等单位的沟通协作，组织召开联席会议，通报志愿服务开展工作情况，实时共享职工诉求信息、处置经验等，实现“信息互通、快速响应”。2025年“近邻评理室”成功调解纠纷30余起，劳动争议案件平均处理时长缩短10%。

志愿者成为感知的触角

如今，在武平，银发志愿者不仅是调解员，还是民情的“传感器”。

2025年3月，当地一小区地下室钢筋外露隐患被多名职工反映到李炳仁这里。他立即到场取证，并提请工会协调城管、物业等单位推动联动整改。经过3个月的跟进督办，物业公司最终完成隐患整改。“职工愿意找我们说真话、讲实情，咱就不能辜负这份信任！”李炳仁说。

2025年以来，银发志愿者积极收集政策落实、群众生产生活、邻里矛盾等方面的诉求与建议，及时整理反馈，累计收集园区治理、社保补缴等建议162条，推动解决职工的急难愁盼问题40余项，成为工会在基层治理中的“活力触角”。

武平县总还结合劳模进企业、“尊法守法·携手筑梦”等活动，组织银发志愿者深入企业、社区等职工集中场所，以通俗语言宣传工会法、劳动法等法规，发放宣传资料1000余份、现场答疑70余人次。

武平县委常委、县总工会主席汪洋表示，将持续深化“红耀武平·情暖职工”服务品牌，把职工所盼变成志愿所能，让“银发暖阳”参与照亮基层善治之路。