三部门：生猪险“保障+处理”要落在实处 评：防止病死猪上餐桌，保险“数联”出招

来源：【人民日报中央厨房-麻辣财经工作室】

记者从金融监管总局获悉，为促进生猪产业稳产保供，保障养殖场（户）合法利益，助推生猪保险高质量发展，金融监管总局、财政部、农业农村部联合发布《关于加强协作促进生猪保险高质量发展的通知》。《通知》通过“保处联动”促进生猪保险承保理赔“双精准”，将存出栏、无害化处理、检验检疫等数据与保险公司承保理赔数据进行回溯分析、校验比对，提升保险数据精准性。

《通知》提出，农业农村（畜牧兽医）部门要进一步完善无害化处理体系，全面提升收集、运输、暂存、处理等全流程工作效能。引导无害化处理场在收到病死猪48小时内实施无害化处理，并出具无害化处理证明。推进“保处联动”线上化，推动病死猪无害化处理监管平台数据与保险公司业务数据以有效方式进行核对，逐步实现养殖、无害化处理与承保理赔信息全流程数据贯通。

此外，《通知》要求完善产品供给。鼓励保险公司开发生猪产业链各环节保险产品，支持地方结合实际发展仔猪保险，为养殖场（户）提供更全面的保险保障。完善生猪保险示范条款，提高产品标准化水平。各地应建立生猪保险费率动态调整机制，根据经营情况、疫病发生率等合理确定保险费率。对能繁母猪、育肥猪等保险费率进行定期调整，原则上调整周期不超过3年，增强险种可持续发展能力。

金融监管总局相关司局负责人介绍，生猪保险是我国农业保险第一大险种，约占全国农险保费规模的五分之一，年度提供风险保障超6000亿元，居全球首位。解决好承保理赔精准性等问题，对促进生猪保险提质增效，提高生猪领域灾害应对能力具有重要意义。促进生猪保险的精细化、科学化发展，提高理赔服务质效，将更好保障食品安全、提升参保养殖场（户）的获得感。

麻辣财评：数据打通“联”出妙招，防止病死猪上餐桌

对不少消费者来说，“保处联动”是个新鲜词。它是指在生猪养殖过程中采取的病死猪无害化处理与保险联动机制。啥意思？生猪养殖风险高，农户、企业往往会给生猪上保险。一旦猪病死了，想要获得保险理赔，得向保险公司出示病死猪无害化处理的证明。这样的保险理赔服务方式，不仅能有效分散生猪养殖经营主体风险、保障农户利益，而且建立起防止病死猪流入市场的有效屏障。

显然，“保处联动”既关系广大生猪养殖户和经营主体的切身利益，也与公众食品安全这个百姓“心头大事”息息相关。这个“妙招”灵不灵？记者在重庆荣昌等地采访时了解到，生猪一旦病死，不少养殖户会积极主动联系相关部门，将病死猪统一运送处理、开具无害化处理证明。

此次《通知》要求落实“保处联动”，提高生猪保险承保理赔精准性，是提升生猪保险服务水平和经营质效的长久之计。我国生猪保险体量大，增速快，服务养殖场（户）众多。不过，数据共享不足、承保理赔不精准等问题，一定程度上影响投保农户的获得感。在一些地方，有的农户就同一头病死猪反复申请理赔，此类骗保行为也不利于生猪保险健康发展。通过“保处联动”机制，加强存出栏、无害化处理、检验检疫等数据共享，生猪保险承保理赔将更加精准高效。以荣昌为例，当地通过“保处联动”实现病死猪无害化处理和保险理赔信息化、智能化管理，将生猪养殖户和养殖企业保险理赔周期从传统纸质件理赔模式下的70天缩短到3天。

更好落实“保处联动”，将推动生猪无害化处理从“末端堵截”向“源头防控”升级。借助信息化平台，“保处联动”实现从报案、收集、转运到处理的全流程线上监管。每一头病死猪都有“电子身份证”，监管部门可实时追踪，保险公司可精准核赔。这种闭环管理，为食品安全追溯提供了坚实的数据底座。同时，通过数据共享和分析，保险公司能为养殖户提供改进防疫措施的建议，形成“养殖规范—风险降低—保险普惠”的良性循环，促进产业健康发展。

值得一提的是，保险作为风险管理的专业化、市场化工具，其在社会治理中的功能作用日益显现。助力家居适老化改造、排查工业园区及社区的安全隐患，种种新服务、新举措有效提高了百姓生产生活安全水平。不断探索在更多领域引入、运用保险机制，保险社会稳定器和经济减震器功能将得到更好发挥，推动社会治理和公共安全治理水平进一步提升。

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