呼兰 “星网系统”让基层治理变“智”理

本报讯（白铭波 记者刘莉）强化数字赋能、深化网格筑基、健全联动机制，呼兰区“星网系统”效能升级，通过接入市级12345民声热线平台，引入低空技术，整合区级热线数据、网格数据和信访数据，营造“群众呼、空中查、系统派、网格办”的城市运行新生态。

近年来，呼兰区聚焦治理体系和治理能力现代化，以“数字赋能、网格筑基、多元共治”为路径，以自主研发的“星网联动”智慧系统为枢纽，通过强化科技支撑、夯实网格基础、健全联动机制，着力推动资源、服务、管理向基层下沉，有效破解了治理碎片化、响应滞后、服务粗放等难题，初步构建起“一区统筹、一体联动、一网统管”的基层治理新格局。

呼兰区将数字化作为驱动治理变革的核心，以“星网联动”系统为基础，深度融合人工智能技术，打造集感知、分析、决策、调度于一体的智慧治理“大脑”。自主研发“星网联动”社会治理智慧系统，划分1425个基础网格，纵向贯通区、街道（乡镇）、社区（村）、网格四级，横向联通各民生部门及水电气热网物业等6类民生企业，全面整合网格管理、民生诉求、任务调度、数据分析等功能，搭建全域覆盖、全时响应的智能治理网络，实现“一屏观全域、一网管全局”。创新融合网格事项与12345热线工单流程，建立“发现、上报、处置、反馈”闭环，确保群众诉求“一平台办理、全流程跟踪、限期办结反馈”。

目前，“星网系统”民生事项一体化处置平台与市12345平台实现数据对接并正式运行，成为全省首个融合网格化管理与12345热线并借助省级智能AI辅助决策的区县。

呼兰区将网格作为治理基石，推动力量下沉，打造“地面+空中”立体化治理体系。全面推行“多网合一”，明确网格员职责清单，加强综合培训，提升网格队伍整体信息采集、巡查、调解、服务等综合能力。深入实施“网格+食品安全”“网格+消防安全”“网格+安置帮教”等专项行动，由基层网格员负责日常巡查与线索上报，行业部门专业网格员负责现场核查与执法，形成“前端网格发现、后端专业执法”的联动模式。率先在全省开展无人机在巡河、安全巡查、市容管理等领域的应用实践，全区已建成总长8公里的“空中巡逻+地面处置”立体巡查体系。

通过强化党建引领、压实部门责任、动员社会参与，着力构建权责清晰、运行顺畅、联动高效的工作机制，推动形成跨层级、跨部门、跨领域的治理合力，确保基层治理体系运转有力、效能持久。

呼兰区建立“区委领导、中心调度、部门落实、社区兜底”的四级联动指挥体系，明确各级在事项受理、分流指派、协同处置、跟踪督办等环节的职责。将区民声热线服务中心转隶至区委社会工作部，推进民声热线服务中心与网格协调指挥中心一体化建设，创新融合12345、网格、随手拍、航拍等民生反馈渠道，实现“一口受理、分类处置、统一督办、限时办结”。建立热线服务中心同纪委监委的联动机制，对超期未办、推诿扯皮、群众反复投诉的不满意工单，由区纪委监委介入调查，对不作为、慢作为、乱作为严肃追责问责，以纪律刚性保障民生诉求高效解决。机制建立以来，全区超期工单同比下降78.9%，不满意工单同比下降21.2%，服务群众质效显著提升。