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央视报道:全国去年压缩床位28万张,河南缩减床位1.53万张,影响看病吗?

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2026年特别关注栏目第78-2期

近日发布的《2025年国民经济和社会发展统计公报》显示,2025年,全国医疗机构床位数量在2024年的基础上减少了28万张,这是近10年来床位数首次出现回落。国内医疗机构为何开始缩减床位了?公立医院 减床瘦身 会不会影响群众的住院看病?一文了解。

病床总数减少 会影响人们看病住院吗?

2024年以来,一些公立医院开始主动缩减床位。比如,重庆医疗机构减少床位7700张,江西省核减省直医院床位1700张,河南缩减床位1.53万张。其中,河南省安阳市人民医院原有床位2800张,床位使用率仅为70%左右,2024年,医院整合内分泌、肾内、心内、康复等轻症患者占比较高的专业,一次性缩减床位200张,逐步降低基础疾病患者收治比例,将资源向疑难危重疾病救治集中。


安阳市人民医院党委书记院长 张勇:我们不是简单做减法,而是要提质增效。通过优化病区设置,床位使用率从72%上升到88%,危重疾病救治率和四级手术占比显著提高,实现了减床不减效的良性循环。

安阳市人民医院将减床与病房升级、服务优化相结合,缩减床位后,双人间病房比三人间多出了40间,患者住院体验明显改善。

记者在采访中发现,各地大型公立医院缩减床位并不是一刀切,而是“有减有加”。江西省建立床位“腾笼换鸟”机制,在核减3400多张普通床位的同时,为精神、康复、老年医学等紧缺专科增加900多张床位。江苏省海安市人民医院将床位由1500张缩减到1000张,同时选派40多名骨干医生到乡镇卫生院工作,2025年,当地基层医疗卫生机构门急诊占比超过70%。

医疗机构为什么要减少总的床位数?

国家卫生健康委日前发布的《2024年我国卫生健康事业发展统计公报》显示,2024年全国每千人口床位数达7.32张‌,明显高于多数发达国家的3张左右;居民住院率达到22.15% ,高于世界主要经济体的14%。


首都医科大学国家医疗保障研究院执行院长 应亚珍:因为医疗服务的特殊性,它是能够创造需求的,如果有床位空置,对医疗机构来说只有成本没有产出,一旦一个病区开设了床位或者增加了床位,就要收更多的住院病人才能够维持运行。在保障政策里,住院跟门诊的保障差距比较大,这样的政策下,患者也愿意去住院。

公立医院的规模扩张还引发了严重的资源虹吸效应,优质医疗资源向三甲医院集中,导致基层医疗“空心化”,既加剧了群众“看病难”,也让大医院什么病都看,难以在特色专科和疑难重症诊疗上形成核心竞争力。

应亚珍:要做结构性的调整,现在基本上都是治疗床位,我们其实缺康复床位,包括医养结合床位,这些都要适应老龄化的需求。另外各地区因为人口密度经济发展水平以及它的疾病谱等,可能都有它的特征,各级各类医疗机构在床位的配置上,都要有一个科学精细的规划。

哪些因素推动医院减床提质?减了什么床?

传统的医保基金按项目付费,床位越多、患者住院时间越长,医院的收入就越高,这种支付方式导致医院扩张床位规模,甚至出现低标准入院等现象。近年来,医保实行“按病种付费”之后,拼的是治疗效率和疑难重症的治疗。床位过多不仅无法增加收入,反而会因床位使用率低、运营成本高导致亏损。

公立医院缩减床位,减少的是“不该住院的患者”和“不必要的住院天数”。据了解,河南省安阳市人民医院2024年缩减200张床位后,医院医疗总收入虽同比减少2.2%,但可支配收入稳步增加。同时,医保基金有结余,还可以反哺医疗机构,2024年安阳市人民医院分到结余的医保基金3900万元,医院无需依赖规模扩张即可获得收益。

公立医院“减床瘦身”将如何影响群众看病?

河南省安阳市压缩公立医院床位1300多张的同时,在社区卫生服务中心新增康复床位230张,在大医院治疗后病情平稳但需要长期康复的患者,通过医联体转诊到下级医院受治疗,不仅加快了大医院的病床周转,也便利了患者。

四川省人民医院10年前年门诊量就超过了500万人次,但医院并没有扩大床位规模,而是把工作重心放在疑难疾病攻关和医联体建设上,先后托管15家市、县级公立医院,推动实现医生上下流动,患者双向转诊。患者刘先生半年前因车祸下肢粉碎性骨折,在四川省人民医院做完手术后,下转到金牛区人民医院接受康复治疗。

2025年,四川省人民医院向金牛区人民医院下转诊患者1620人次,较2024年同期增长50%;金牛区人民医院上转患者240人次,较2024年同期提升88%。2025年,四川省人民医院门诊量有所下降,但15家医联体医院诊疗量增长5%以上,更多常见病留在了基层。

公立医院减床瘦身 住院条件将持续改善

从规模扩张到质量提升,如何让减床增效做到精准配置?专家认为,缩减床位绝非一刀切,应分区域、分门类实施,调整的核心是“有增有减、结构优化”。同时,大医院缩减床位,应与分级诊疗同步推进,要让常见病、慢性病患者在基层能看好病。

2026年全国卫生健康工作会议提出,按照“强基、稳二、控三”的原则优化医疗机构功能定位,夯实基层医疗卫生机构的服务能力‌,使其能够承担起居民常见病、多发病的诊疗和健康管理任务,成为居民的“健康守门人”;稳定并优化县、区级医院功能定位,使其在医疗体系中发挥关键的“桥梁枢纽”作用;调控三级医院规模与结构,防止优质医疗资源过度集中‌,引导三级医院回归疑难危重症诊疗、医学科研和教学等核心功能。


国家卫生健康委卫生发展研究中心研究员 顾雪非:医疗体系发展到了一定程度,它可能会出现一个拐点,就是从数量为中心的扩展到以质量为中心高质量发展。三级医院它的床位数减少,但是我们的效率提升了。比如说平均住院日过去可能要10天以上,现在就三级医院已经减少到了8天以内。这些年不断地努力去推动分级诊疗体系建设,随着基层能力的提升,二级医院能力更强了,接住了一部分患者,使供给的结构更加合理。

专家认为,当前一些医院的病床已经出现过剩,多人间大病房已经不适应患者的住院需求,因此提升改造变得必要。安徽计划到2027年,全省二级以上公立医院两人间、三人间病房的比例超过80%;广东要求二级及以上公立医院实现两人间、三人间病房占比80%以上,新建医院则需达到90%以上。“十五五”期间,全国公立医院床位将持续优化,双人间、单人间比例将大幅提升,住院条件将更加舒适。

减床提质传递出怎样的深化医改信号?

医疗机构的减床提质行动传递出怎样信号?中国人民大学人口与健康学院教授杜鹏的对此进行分析。

杜鹏表示,医疗机构的减床提质,标志着我们国家的医疗服务从规模扩张转向质量提升,也标志着医改向纵深推进的明确信号。减床提质的核心是控制规模、优化结构、精准服务、提升效率。

医疗机构减床提质基于我国医改已经取得的三个方面的进展:

  • 三级医疗服务体系的完善,使得优质的医疗资源下沉,形成了三级的服务的体系。
  • 医保支持政策正向引导,从过去追求规模数,追求住院的天数,转向更加精准的诊疗。
  • 充分发挥三级医院聚焦疑难重症优势。

同时,也适应了需求变化,一是人口老龄化带来的疾病结构对诊疗的需求变化。二是更优质的医疗条件和环境的需求,是每个患者包括他的家庭不断提出的新的要求。三是更方便可及的质量,更有保障的服务,更加精准的医疗服务的需求。

上述变化也传递出了医改向纵深推进的信号,可以从三方面来看:

  • 促进医疗服务的精准化,避免医疗资源的闲置,进一步推动三级医疗体系的全面发展。
  • 围绕分级诊疗,推动上下联动,进一步提升服务的整体医疗效率。
  • 医改向纵深推进将会进一步提升每个人从医改中受益获得感,能够更好地去满足人民健康的核心需求。

(总台央视记者 杨阳 文永毅 龙晓勤 郑轶)

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