河南
“我参加发票抽奖活动已经中了160元，身边还有同事抽中500元的。”河北邯郸的裴女士对中新经纬表示。
财政部、商务部、国家税务总局2025年12月31日联合印发通知，选取50个城市，在零售、餐饮、住宿、文旅、体育、居民服务等民生消费领域，开展为期6个月的有奖发票试点活动。今年2月起，各地陆续启动。
3月18日，国家税务总局公布的信息显示，据统计，截至3月12日，有奖发票试点城市已投放奖金18.5亿元，累计吸引2.3亿人次参与活动，促进消费的效果初显。
“我一共传了9张发票，中了80元。”河北石家庄的张女士说，今年2月底她得知发票抽奖活动后，当即就找到几张餐饮和服装发票，有的中了20元，有的中了10元。
裴女士也明显感受到变化：如今商场、超市大喇叭里都在广播，购物开发票可以抽奖。“商家说现在开发票的人特别多，我现在购物也会开发票。”
小小一张发票，背后是国家税收的坚实底座，也是市场公平的无声守护。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文对中新经纬表示，有奖发票试点工作，是促消费政策落地的重要抓手。发票作为消费凭证，能准确、真实地反映消费者的消费支出，且活动覆盖的零售、餐饮、住宿等领域均与民生密切相关，不仅能直接补贴消费者、降低其实际消费成本，还能引导消费、改善民生。
中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任王泽彩认为，以创新发票抽奖这一“小切口”，实现扩大内需“大治理”高质量发展目标，在非常时期值得推广。
“众所周知，有关部门已发布推广应用电子凭证会计数据标准通知，规定消费者可根据需要开具电子凭证。让消费者主动索取发票目的就是缩短消费者单独开具发票的时间，方便消费者快速兑奖或即时兑奖，进一步扩大消费。”王泽彩表示。
施正文进一步指出，对于消费者而言，发票有奖活动不仅能带来实际收益，还能为消费维权提供有力支撑。无论是商品质量问题、售后纠纷，还是退换货需求，持有发票就能获得有效的维权依据，避免不必要的经济损失。
在税收征管层面，发票有奖活动的价值同样显著。施正文提到，有奖发票活动能有效调动群众积极性，推动商家如实开具发票，税务机关可通过发票获取企业真实经营信息，堵塞偷税漏税漏洞，助力税收征管提质增效，同时这也是税务部门创新征管方式、服务宏观经济发展的重要实践。
在王泽彩看来，这项活动也便于相关部门统计消费状况。鼓励消费者主动索要发票，便于相关部门及时、准确、全面、完整统计有奖消费额，在了解消费者消费倾向的同时，也为健全完善相关政策提供数字支撑。
与此同时，税务部门也提醒，个别消费者与商户为提高中奖概率，存在开奖后违规红字冲销发票、反复作废发票等行为，违反活动规则，扰乱公平参与秩序，损害了广大消费者合法权益。
国家税务总局征管和科技发展司相关负责人表示，根据《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则相关要求，在有奖发票活动开展过程中，相关部门将协同对以下几类违规情形进行重点监控和查处：
一是违规虚开发票，即为参与有奖发票活动，开具未实际发生消费或与实际消费情形不符的发票；
二是不合理分拆或合并开具发票，即为获取更多中奖机会，对消费金额进行不合理或不符合实际情况的分拆或合并进行开票；
三是违规红冲发票，即在未发生销售退回、开票有误、应税服务中止、销售折让等情形下开具红字发票，或者对同一笔消费，通过更改购买方信息反复进行红冲后再开具发票。
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