对警车与民用公车并存峥嵘岁月的追忆

1999年至2003年，我曾在浙江东部沿海大城市某区的一个大镇派出所担任所长。

由于地处沿海开放城市，经济相对发达，又恰逢新一轮大规模开发建设热潮，因而车辆配备在当时处于领先水平。

我担任派出所长时，是警车与民用公车并存时期，派出所共配有四辆汽车，一辆是上白下蓝的涂装警车，另三辆是民用公车，其中一辆挂“O”牌照，另二辆挂普通牌照。

派出所实行所长负责制，作为“一把手”的我，那时用公车观念就突出“公”字，把“公”放在首位，我给全所定下的规矩是警车用来出警和执行紧急职务，除出警外，用警车必须经值班所领导同意。另三辆公车除一辆所长专用外，其余二辆按治安、刑侦两块分别由治安副所长和刑侦副所长调用。

那个年代，没有私家车的概念，派出所长也没实行进镇党委政策，它的独立地位却在镇里“鹤立鸡群”，镇里需要派出所支撑，派出所也需要镇里支持，尽管派出所有四辆汽车，但有时调用不过来，不仅所长专车不专用，而且借用镇里公车来支援，如抓大赌豪赌，捣毁赌博窝点等 ，不便用警车，只能用其他公车。

当然，警车是法定的特种车辆，有其优先通行等优势，在派出所发挥最大的作用，我认为有这么几点：

第一、出警处警。这是与110指挥中心联动的，当时派出所还没有二级平台，我就超前建立了派出所指挥室，形成了内部反应网。由于漳州110首创快速反应机制，向社会作出“四必”（有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应）承诺，争创人民满意派出所成为首要目标，出警处警既要开警车，更要快速反应，做到“群众在我心中，我在群众身边”。

第二、押解运送。平时凡是治安拘留、刑事拘留的违法犯罪嫌疑人均由警车运送看守所，因派出所辖区内外来人口众多，流动人员违法犯罪占比高，每天都有人被打击处理，警车使用的频率无法统计、超乎想象。战时警车的押解任务更重，记得在2001年大规模开展的“网上追逃”专项行动中，派出所先后在铁路杭州城站抓获10余名逃犯都是警车分批押解回来的。

第三、严打行动。有资深经历的警察都知道，1983年我国开展第一次严打行动后，每隔几年就要开展一次，我当派出所长时，正逢2001年开展第三次严打行动（第二次在1996年）。这次严打行动的重点，除了网上追逃外，主要是打黑除恶、打击“两抢”、打击人口拐卖、收缴各种枪支和爆炸物。行动中举行公审大会，派出所全警出动，警车开道，效果非常明显。

第四、治安巡逻。公安警察是一方平安的“守护神”，警车更是具有敬畏感和震慑力，我当派出所长的那个年代，正是“两抢一盗”和其他违法犯罪的高峰期，虽然严打行动起到极大的遏制作用，但反弹势头依然很猛，我就在辖区内建立治安岗亭，守住交通要道，严防流窜作案，同时，组织邻里守望和夜巡队，让警车闪着警灯巡逻在大街小巷，增强见警力与安全感。

从我当派出所长的亲身经历中，我最大的体会：警车是公安警察的标配装备，必须要有，但民用公车也不可缺少，需要有一定数量的搭配，尤其民用公车在某种程度上比警车更能发挥作用，如打击黄赌毒，追逃抓捕等都离不开民用公车。

如今一晃已20多年过去了，派出所的警车等装备发展今非昔比、不可同日而语，但条件改善，问题也随之而来，如公安机关实行车改后，通过更新换代，增多了警车，淘汰了民用公车，我后来曾任职的另一个大型派出所配备的均是警车，无论是执行紧急职务，还非执行紧急职务都开警车，这显然与警车管理新规相悖，以致出现“警车可以开、其实不合规”现象。

所以，我由感而发，撰写了“对警车与民用公车并存峥嵘岁月的追忆”文章，我从实践中得出这样一个观点：只有从实际出发，从现实考虑，实行警车与民用公车并存，才是最适合基层公安工作的。

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