救助再提速 温暖送上门——我省临时救助制度升级的暖心实践

3月12日，太原市万柏林区民政局工作人员上门为下元街道纺织街社区居民黄晋生办理低保和残疾人两项补贴。图为工作人员正在和黄晋生家人交流。

3月10日，阳泉市上站街道窑坡社区工作人员入户走访，核对临时救助申请资料，精准服务困难群众。

2026年初，民政部、财政部联合印发《关于进一步健全完善临时救助制度的意见》，全面推行急难事项“小额快救”。在三晋大地上，这项带着温度的改革，正通过乡镇备用金、数字平台和基层干部的主动作为，精准地送到每一个困难群众手中。

临时救助作为社会救助体系的“最后一道防线”，正在从被动受理向主动发现、快速响应、精准托底全面升级，为兜牢民生底线、防范返贫致贫风险提供更强制度支撑。

聚焦急难

“小额快救”跑出民生速度

春节刚过，运城市盐湖区席张乡黄花峪村村民张家康的家里，虽然还留着火灾后修缮的痕迹，但屋里暖气充足、电灯明亮。老张念叨最多的，是年前那场突如其来的火灾和三天内送到手的3000元钱。

年前，张家康家中意外发生火灾，火势蔓延迅速，屋内家具、衣物、生活用品等被烧毁，房屋也受到不同程度损坏，一家人瞬间陷入生活困境。面对一片狼藉的家，张家康既焦急又无助，正当他手足无措、还没来得及向村里和民政部门求助时，村干部和民政工作人员已经第一时间赶到了现场。

依托“政策找人、主动发现”工作机制，盐湖区民政部门在了解到火情信息后，立即启动“小额快救”应急程序，简化审批流程，坚持先行救助、后置完善手续。工作人员现场核实受灾情况，耐心安抚家属情绪，同步完成信息采集、救助认定等工作，以最快速度落实救助。

从发现灾情、上门核实到救助资金拨付到位，全程仅用三天时间，3000元小额临时救助金就顺利发放到张家康手中，及时解了他家灾后临时生活、基本安置的燃眉之急。

“当时家里啥都烧没了，我整个人都懵了，根本顾不上跑手续、写申请。没想到政府比我还急，没等我开口，救助金就送到了家里，真是救了急、暖了心。”张家康动情地说。

近年来，我省以“救急难、兜底线”为核心，全面优化临时救助运行机制，对突发变故、意外伤害、重大疾病等导致基本生活严重困难的家庭或个人，实行直接登记、简化审批、一般不超过3天办结，推行“小金额、免核对、快办理”，打破户籍地限制，实行急难发生地就近救助，同步将低保边缘家庭、刚性支出困难家庭纳入梯度救助，构建闭环兜底格局。

“自从把审批权限下沉、流程简化，基层真正做到了‘及时救’。3天办结成为硬指标，群众不用再为基本生活煎熬等待。”太原市万柏林区社会救助中心主任曹丽丽说。

据了解，2025年全省累计实施临时救助16.2万人次。我省将“3天到账”作为急难救助刚性要求，依托乡镇（街道）临时救助备用金制度，实现“发现即响应、核实即救助”，让临时救助真正从“慢救”变为“快救”。

主动靠前

“政策找人”织密兜底网络

春节前夕，太原市万柏林区龙腾社区的王连平正为生计一筹莫展。他独自抚养女儿，租住简易房屋，务工的快递中心经营困难、工资停发，基本生活一时陷入窘境。该区低保中心工作人员在常态化走访排查中发现情况，第一时间送去食品、棉被、棉衣等生活必需品，及时缓解了家庭燃眉之急。

这一幕，展现出山西省临时救助从“人找政策”到“政策找人”的深刻转变。近年来，我省持续健全分层分类社会救助体系，“晋心救”小程序实现线上申请、掌上办理，让数据多跑路、群众少跑腿；乡镇（街道）临时救助备用金全面落地，基层救助响应能力显著提升。国家新政出台后，山西进一步聚焦速度、覆盖、保障三项升级，把救助关口前移，让温暖主动上门。

速度升级，突出一个“快”。急难型困难实行“小额快救”，村（社区）网格员、社工常态化走访排查，做到早发现、早介入、早救助。覆盖升级，突出一个“准”。紧盯因病、因灾、因学、因意外等支出型困难家庭，把救助触角延伸到低保边缘、刚性支出困难等“夹心层”，确保不漏一户、不落一人。保障升级，突出一个“实”。强化乡镇临时救助备用金支撑，规范“一事一议”，加强资金监管，让救助既高效又公正。

在万柏林区下元街道，重度残疾人同样被精准纳入兜底范围。27岁的黄晋生是纺织街社区居民，智力一级残疾，长期住院治疗，无劳动能力、无收入来源。基层工作人员在主动摸排中发现后，全程代办申请手续，当月就将其纳入低保范围，同步落实残疾人两项补贴，每月可领取保障金1331元，极大缓解了家庭医疗和生活压力。

从主动上门帮扶困难群众渡过难关，到全程代办为重度残疾人撑起保障伞，山西通过“大数据预警+铁脚板排查”，把救助工作做在前面、落在细处。2025年以来，通过监测预警主动发现、精准识别困难群众5.5万名，真正实现困难有人问、求助有门路、受助及时到位。

情暖民心

“协同联动”夯实治理根基

临时救助不只是一笔救助金、一次上门帮扶，更是守住民生底线、防止规模性返贫、维护社会和谐稳定的制度性安排。从“按流程办理”到“按急难处置”，从“重门槛审核”到“重实效服务”，从单一资金救助到“物质+服务”综合帮扶，山西临时救助工作的每一次优化升级，都彰显着以人民为中心的发展思想。

2025年11月，阳泉平定县发生了一起交通事故，群众受伤无钱救治，当地启动道路交通事故救助与临时救助联动机制，山西省道路交通事故社会救助基金第一时间介入，为伤员垫付抢救费用2.7万元，再跟进后续生活保障，实现医疗救急与民生兜底无缝衔接，用快速响应守住群众生命与生活底线。这一做法，正是我省综合救助效能不断提升的真实体现。

聚焦困难群众急难愁盼，我省持续完善“物质+服务”救助模式，在发放救助金的同时，为重度残疾人、老年人、重病患者等群体提供上门服务、康复指导、居家无障碍改造、心理疏导等个性化帮扶，推动从“兜底保障”向“品质提升”延伸。民政、司法、人社、残联、医保等部门协同联动，形成“救助+就业+关怀”的闭环服务，既解燃眉之急，又谋长远之策，帮助困难群众稳定走出困境。

“过去群众遇到难处，不知道找谁、怎么帮；现在政策主动找人、资金快速到位、服务精准上门，真正把小事办实、把实事办好。”曹丽丽说，基层民政工作的核心，就是把温暖送到最需要的群众身边，让身处困境的人都能感受到希望与力量。

急难面前见担当，细微之处显温情。省民政厅相关负责人表示，我省将持续深化临时救助制度改革，全面落实国家“小额快救”要求，不断优化主动发现机制、强化部门协同、提升救助效能，让每一笔救助资金都用在刀刃上，每一次帮扶都暖在群众心坎上。文/图 本报记者霍雪茹

来源：山西日报