上海制造业投资数据狂飙，全球重仓上海“产业闭环”

正加快打造现代化产业体系的上海，在“十五五”开局之年集中发布一批新质要素，为全球资本重仓上海构建“产业”底座。

3月14日，2026上海全球投资促进大会开幕并举行主推介会，31个新质要素包括重点应用场景、公共服务平台和中试平台集中发布推介；并公布了“十五五”时期上海重点发展区块，展现上海创新生态和产业生态优势。

上海市投促办（市经济信息化委）主任汤文侃此前在投促大会发布会上介绍，近年来，上海持续优化营商环境，深化企业服务，接下来将从三个方面持续发力，做强全球投资首选地，包括推动产业集群发展、强化创新要素供给、全程陪伴企业成长。

他介绍，立足“十五五”，上海以先进制造业为骨干，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，加快建设世界级高端产业集群。将发挥链主企业带动作用，聚焦集成电路、人工智能、大飞机、高技术船舶、能源装备等重点产业链，强化企业的创新主体力量，在关键核心技术攻关上勇挑重担。“我们将发挥市区协同引导作用，编制产业地图3.0版，推动各区深耕主导产业，因地制宜打造25个千亿级细分赛道。”

金叶子/摄

从先导到未来的产业底座

随着新的“技术—经济”周期正在酝酿，吸引全球资金与人才的，早已不是简单的税收优惠或土地成本，而是一个地方所提供的极致供应链稠密度与前沿技术工程化能力。

2025年上海地区生产总值、规上工业增加值均实现5%以上增长。还有一个亮眼的数据是，上海工业投资同比增长20%，高于全国17.4个百分点。其中制造业投资同比增长22.8%，高于全国22.2个百分点。

作为土生土长的上海人工智能企业——稀宇科技（MiniMax，00100.HK）的创始人闫俊杰在会上演讲时分享了他的看法，他表示上海“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神，与MiniMax的发展方向高度契合，“上海各级政府部门对人工智能行业发展保持开放心态，同时具备极高的行业认知，这也是企业能够在沪快速发展的重要原因”。

同样在会上发表主题演讲的蔡司大中华区总裁兼首席执行官费铭远（Martin Fischer）则提到，蔡司自1957年进入中国，特别是1999年落户上海浦东以来，实现了从贸易公司到创新制造引领者的跨越式发展。过去五年，公司实现了17.04%的复合年增长率，2025年在上海地区的营收已突破123亿元。他强调，这些成就的取得，离不开上海不断优化的营商与投资环境。

今年2月，蔡司大中华区总部综合园区建设启动仪式在上海浦东外高桥保税区举行。该项目占地面积近80亩，总投资超12亿元。按照规划，蔡司大中华区总部综合园区集研发、管理、客户体验中心及高端制造于一体。

费铭远说，上海致力于建设全球科技创新中心，并在“十五五”期间积极推进“2+3+6+6”现代化产业体系，这与蔡司在医疗健康、人工智能、半导体、工业测量、先进制造及科学研究等领域的核心优势高度契合。

不只有传统优势产业的投资机遇，根据上海“十五五”规划，将着力打造六大新兴支柱产业集群，前瞻布局六大未来产业。前一个“六”是新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品；后一个“六”，是聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等重点领域，敏捷布局量子科技、脑机接口、可控核聚变、生物制造、第六代移动通信、超宽禁带半导体、类脑智能、深海空天开发等高成长高潜能赛道。

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谈到上海未来有哪些投资机遇，上海市投促办副主任蒲亚鹏在投促大会发布会上表示，上海的投资机遇从总体上有两个视角：一是三大先导产业这样的新兴领域；二是六大支柱产业当中的转型升级机遇。

将总部搬来上海的星环聚能的创始人兼CEO陈锐，就看中了上海的产业环境。

他告诉第一财经记者，上海是国内大城市中第一个在国家“十五五”规划建议明确之前就开始关注可控核聚变行业的，并为此设立了专门的基金。政策的先见性，是吸引星环聚能选择上海的首要原因。除政策因素外，聚变产业链非常长，包括磁体的带材、大型机械加工、电子元器件、诊断设备等。聚变装置中很多技术挑战人类极限，上海及长三角地区在超导材料、大型精密加工、高端装备制造等领域基础雄厚，以上海超导、上海电气为代表的企业均已成为聚变领域的重要供应商。

其中今年1月，星环聚能完成10亿元A轮融资，刷新国内民营核聚变企业单笔融资纪录，他们的全球首台原生负三角球形托卡马克装置NTST开工在即。“融资完后最重要的目标，是希望在2029年底之前把我们的一号桩运行起来。” 陈锐表示。

耐心资本的长期投入

在全球资本流动更趋谨慎的当下，上海持续释放“磁吸力”，这离不开上海“耐心资本”的制度性创新。

2024年7月，上海三大先导产业母基金正式设立，基金总规模900亿元。2025年初设立的上海未来产业基金，总规模达150亿元。

上海国投公司副总裁许业荣此前对第一财经介绍，两大基金形成功能互补，未来产业基金聚焦合成生物学、量子科技等颠覆性技术的“0到1”，三大先导产业母基金则负责将这些技术推向“1到10”乃至“10到100”的产业化高地。

陈锐也向记者提到了与上海国投的渊源：“从2023年开始，上海国投两度领投了我们，我们拿到的10亿融资，国投占了4亿，这4亿对后来跟投的6个亿起到非常大的背书和加成。”

在14日下午举行的投促大会之上海国投公司的人工智能主题产业活动上，上海国投公司副总裁李鑫表示，该公司系统构建“母基金+直投”投资体系，加大对三大先导产业及六大未来产业的布局，通过旗下上海国投先导等平台，重点布局算力基础设施、基础模型及端侧应用，推动形成覆盖产业链关键环节的资本生态。

安谋科技Arm China CEO陈锋接受第一财经记者采访时说，目前，他们在上海已形成从芯片IP、芯片设计，到AI算法及模型厂商，再到智能终端的完整产业链布局，并计划进一步围绕人工智能、具身智能机器人、云边端计算及新一代芯片设计等重点方向，持续深化本地研发与生态建设，推动全球先进架构与中国创新产业的深度融合。

“先导基金在上海投资的项目，特别是在人工智能、半导体集成电路等领域的布局，很多都是Arm生态链上的客户，与Arm生态的布局高度契合。”陈锋介绍。

来自上海国投公司的数据显示，截至1月末，上海三大先导产业母基金累计投决金额约410亿元，以约5倍的杠杆效应，撬动近2000亿元社会资本。截至2月底，上海未来产业基金投决子基金及直投项目38个，累计金额47.47亿元。其中子基金23只，撬动资金超过200亿元。截至2025年12月末，上海国投公司已助力150余家企业上市，其中科创板超80家，占科创板上海上市企业总数近30%。