万亿俱乐部里的“五连跳”，福州做对了什么？

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作者｜正解局

一个“首位度”的省会城市，2020年勉强压线进入“万亿俱乐部”。

此后5年时间，以每年一个千亿元的跨越，成为万亿城市中的一匹黑马。

福州，凭什么？

“十四五”收官、“十五五”开局。

随着2025年全国各地的GDP数据陆续出炉，“万亿俱乐部”的排名也发生了变化。

福建省会福州市的进步之大，尤其明显。

2025年，福州市GDP突破了1.5万亿，稳稳站进“1.5万亿俱乐部”，跟郑州、长沙等强省会城市站在了同一梯队。

让我们把时间拉回到5年前的2020年。

那一年，福州紧跟着泉州，以福建省经济第二名的位置，堪堪挤进“万亿俱乐部”。

别说和广州、成都、武汉、杭州这“四大省会”的差距明显，就算是跟它同一年成为“万亿俱乐部”成员的合肥、西安这“四小省会”中，福州的经济也是排在队尾。

2020年，福州在各省会城市中的经济水平处在中游的位置，图源：国民经略

2020-2025年，福州的经济总量却以每年跨越一个千亿级台阶的速度迅速崛起。

从2020年的第23位，5年连超5城来到了第17位、省会城市的第8位，成为过去5年在万亿城市中名次上升最多的城市。

2021年，福州的经济总量就超过了一直“压着一头”的省内兄弟泉州，成为福建省的经济一哥。

最近这几年在被福州反超的城市中，更是包括了发展势头迅猛的合肥、西安和济南。

到了2025年，福州与“四小省会”之首的郑州之间的差距，也缩小到了132亿，大有即将赶超成为领头羊的趋势。

2025年，福州的经济总量已经快要追上郑州，并把泉州甩在了身后

福州与泉州的GDP总量差距拉大到了1500亿元，当年增量也扩大到200亿元，取得了绝对的领先地位。

一个城市经济总量的排名变化，能够反映出当地发展的情况。

在全国省会城市中没什么存在感，在福建省内经济一直被泉州压着一头，知名度也总被厦门抢去的“小透明”省会，成为在最近几年成为“万亿俱乐部”中进步最快的城市。

福州，凭什么？

福州经济在过去5年的飞速发展，有一个非常重要的原因，就是福建的强省会战略。

有这样一个数据可以佐证：

“十四五”期间，福州的省会首位度从22.8%提升至了25.1%，福州都市圈也成了第二个获批的国家级都市圈。

这个数字虽然在全国各省会中排名中游，但是在东南沿海各省份中，却仅次于海南海口排在第二位。

过去5年，福州的城市首位度一直在提升，图源：城市进化论

如果说这是“果”的话，那“因”要从2021年说起。

2021年，7个省份集体官宣了“强省会”战略。

最先出手的是河北，当年7月份提出了要大幅提升石家庄的城市首位度，紧跟着福建就出台意见，支持福州创建国家中心城市，大力支持福州做大做强，增强省会城市辐射带动作用。

其时，作为福建省会的福州，长期以来都面临着来自泉州、厦门等城市带来的竞争压力。

经济总量上，福州长期被民营经济火热的泉州压制。

很长时间内，工业强市泉州因为安踏、特步、361°等众多体育品牌、石狮的服装加工行业、南安的九牧等卫浴建材行业，形成了一个个强大的产业集群，以至于连续20多年，福建省内GDP的第一都被泉州把持。

城市知名度和产业格局，又被厦门抢去了风头。

厦门作为和深圳一起成立的全国第一批经济特区，又是初代“网红”城市，无论是在第三产业的发展，还是吸引投资方面，都比福州有优势。

初代“网红”城市厦门

厦门还是计划单列市，在地方财政管理和城市基建方面也有福州无法获得的优势。

正是因此，如果没有强省会战略的实施，福州想要扭转这样的局面确实不易。

省级财政、重大项目、大型展会活动、省属国企布局乃至争取头部企业落地……靠强省会的政策优势做大经济总量，也成了福州过去5年发展的主线。

首先是基建方面。

比如，从2022年起，省级财政每年给福州安排10亿元的资金，支持当地的地铁建设。

这让2020年仅有60公里运营里程的福州地铁，在2025年的运营里程突破了200公里。

其次是吸引投资。

企业对政策的嗅觉无比敏锐，过去几年落户福州的大项目，同样是受到了政策红利的召唤。

比如，去年落户福州的罗源时代新能源电池产业基地项目，这个距离宁德时代总部仅有半个小时路程的项目，已经带动了32个新能源产业链项目落地，总投资超过了350亿，也将成福州的一个千亿级产业。

罗源时代新能源电池产业基地项目（一期）效果图，图源：福州日报

福州市统计数据显示，2025年福州共落地招商项目820个，总投资3169亿元，其中包括40多个全球、全国或民企500强企业项目。

11家企业上榜中国民营企业500强，占全省超50%；36家企业入围全省民营企业100强；4家民营企业营收超千亿元，数量占全省三分之二……

5年的时间，福州完成了“万亿俱乐部”里的五连跳，坐稳了福建经济一哥的地位。

除了强省会为福州经济的“大”提供了政策的推力之外，还有更多的因素。

首先，是福州的底子好。

福州的经济在实施强省会战略之前，就已经展现出跨越式发展的趋势。

2016年至2020年，福州的GDP就已经以每年1000亿左右的速度在增长

从2016年开始，福州的GDP以每年一个千亿左右的速度增长，这与福州深厚的工业基础和多元化的产业布局结构密切相关。

早在1992年福州就已经制定了“3820”战略工程，谋划了福州3年、8年、20年经济社会发展的目标、步骤、布局和重点。

2010年，福州的机械制造、纺织服装、轻工食品和冶金建材四个主要产业的总产值占全市工业的3/4，到了2023年，福州的电子信息产业和以汽车、专用设备、电器机械等五大行业为主的高端装备制造业，合计贡献了全市规上工业增加值的41.6%。

到去年为止，福州已培育形成的6大千亿产业中，纺织化纤、轻工食品、机械制造、冶金建材和电力能源均为传统制造业。

福州的电子信息制造业其实也有深厚的产业积累，培育出了冠捷、实达等企业，再加上光电产业的两大巨头京东方和TCL华星落户，电子信息产业也成为了福州一个新的千亿产业。

福州兴业银行

另外，财政、金融对实体经济的支撑力上，福州的优势十分明显。

作为全国性金融机构的兴业银行和兴业证券总部所在地，再加上五大行的省级分行，福州金融业增加值占GDP比达12%。

2024年的数据显示，福州金融机构本外币存款余额超过了2.5万亿，比泉州和厦门加在一起还要多。

2024年福州直接融资规模达2300亿元，占福建全省的48%。

福州财政对高新技术产业的投入增长30%，带动相关产业的贷款增长35%。

强大的金融实力让福州能够顺利进行产业升级，具备了更强的发展韧性。

除了底子厚之外，福州还抓住机遇成功转型升级。

福州经济的崛起，带动了福建省经济中心从南部地区向北部转移，图源：搜狐城市

以高新技术、数字经济等为代表的新产业，已经成了推动未来经济增长的重要引擎，福州主动融入新一轮科技革命和产业变革。

2018年，第一届数字中国建设峰会在福州举办，从那时起福州就把数字经济作为产业转型升级的突破口，提出打造“全国数字应用第一城”。

在《福州市“工业提振”三年专项行动方案（2023—2025）》中，制造业数字化转型行动成为福州推动新型工业化发展和工业经济高质量发展的重要一项。

根据去年数字福州的工作要点，在“十五五”期间，福州的针织、棉纺、电子和汽配四个试点行业企业将实现“应改尽改”。

在带动传统工业制造业转型升级之外，数字经济本身也成长为福州经济重要组成部分。

福州建成了全省最大的人工智能算力集群，数字经济从2018年的2800亿，跃升到2024年的7900亿，2025年预计突破8300亿，对福州经济发展的贡献度也从35%跃升到56%。

在这个基础上，福州提出了打造“358X”先进制造业集群：

即做优做强现代化工、智能汽车、光电信息三大优势产业；提升发展纺织化纤、机械制造、轻工食品、冶金建材、电力能源五大支撑产业；突破发展人工智能、机器人、低空装备、高性能材料、生物医药、新型储能、部件供给能力和海洋工程装备这八大战略性新兴产业，同时前瞻布局氢能、生物制造、第六代移动通信、具身智能、脑机接口等未来产业。

可以说，福州在强省会战略的助推下，在保持产业全面均衡和规模优势的同时实现高附加值产业的突破，成就了经济跨越式发展的结果。

强省会，是不是举全省之力为一个城市“输血”？

“输血”只是手段之一，绝非目的。

从全国格局看，福建需要一座高能级中心城市，在国家战略布局、重大政策落地、高端要素集聚中争取更多资源，提升全省在全国区域竞争中的话语权。

从全省发展看，福建长期城市格局分散，缺少一个强有力的龙头。

福州

做强省会，就是要打造核心引擎，统筹山海资源、串联两大都市圈，以龙头带动全省协同发展、优势互补，让八闽发展更有合力、更有效率。

福州作为省会城市，是区域内行政、人才、科技、金融等发展要素最集中的地方，在成为省域发展“火车头”这方面有着先天的优势。

福州也恰恰在区域内经济基础和产业结构更为均衡，具备成为吸引国内甚至国际优质资源，进而驱动区域经济发展、引领周边城市共同繁荣的“带头大哥”。

强省会战略实施阶段，正是福建经济发展的重心从厦门、泉州“一头沉”，向闽南闽北均衡发展的时期。

强省会战略给予了福州更多机遇，也赋予了更大的责任。

在福州“十五五”规划建议的总体要求中，着重提到了“必须增强省会担当，在服务发展大局上奋勇争先、多作贡献”，带动协同发展。

福州都市圈作为国内第二个获批的国家级都市圈，将会促进福建经济协同发展

2021年，福州跃升福建经济首位，同年，全国第二个国家级都市圈——福州都市圈正式获批，覆盖福州、莆田、宁德、南平及平潭综合实验区。

这一格局重塑，不仅实现了与泉漳厦都市圈的双向联动，更从根本上扭转了福建“南强北弱”的发展失衡。

福建，需要一个强大的省会。

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