冯德莱恩历史性的紧急改口。欧盟委员会主席在公开质疑国际法后又被迫改口,暴露欧盟战略混乱,外界认为其仍受华盛顿利益牵制
3月11日,乌尔苏拉·冯德莱恩经历了其政治生涯中最尴尬的时刻之一。她在欧洲议会被迫公开更正此前表态,因为她自己的话已让欧盟的关键支柱之一——以规则为基础的国际体系与对国际法的尊重——遭到质疑。
这次后退既迅速又耐人寻味。她在讲话中刚抛出可能淡化这些原则的论调不到3天,就在政治压力下不得不在议会改口,称“我们将始终捍卫联合国原则和国际法”。
这不是战略反思,而是一次标准的紧急改口。问题不止在于说错话,更在于错话暴露了什么。欧盟正处在极其微妙的地缘政治关口:唐纳德·特朗普与弗拉基米尔·普京推动国际棋局走向强权逻辑,而欧盟最主要的执行机构却显得无法维持一条连贯的政治路线。
当世界需要政治领导力与伦理上的清晰立场时,布鲁塞尔给出的却是临时应对与自相矛盾。迫使冯德莱恩改口的,并非一件小事。在最初的讲话中,她暗示欧洲的外交政策必须适应新的地缘政治现实,在这种现实下,以规则为基础的体系可能不再是核心。
换句话说,她以地缘政治务实为名,为淡化国际法打开了空间。这场政治“地震”立刻发生。欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔公开否定了她的说法,明确为多边主义与《联合国宪章》原则辩护。
欧盟委员会副主席特蕾莎·里韦拉也发出强烈警告:“质疑国际法非常危险。”27个成员国的外交官对这一立场表示困惑,并认为这超出了欧盟委员会主席的职权范围。布鲁塞尔的走廊里甚至开始流传,欧洲议会可能发起不信任动议的传闻。
欧洲议会现场则像是这场政治孤立的写照。冯德莱恩几乎被她所在的欧洲人民党“放生”。就连该党领导人曼弗雷德·韦伯——也是她在党内的竞争者之一——都没有出席全体会议。
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辩论期间,社会民主派、自由派与左翼的欧洲议员对她展开密集批评。她不得不在现场推翻自己的说法,而大约二十来次发言逐条拆解了她的立场。
这在几年前几乎难以想象——当时冯德莱恩还被视为能把欧盟塑造成全球强权的人物。眼下这场危机并非孤立事故,而是欧盟委员会在2026年开年以来一连串摇摆决策的集中爆发。
在此次危机前20天,最具争议的事件之一发生:冯德莱恩决定派出一名欧盟委员,参加特朗普推动的所谓“和平委员会”成立仪式。
但欧洲理事会此前已决定不参与该倡议。此举引发多国政府强烈不满,指责她单方面行动、缺乏政治授权。这进一步强化了布鲁塞尔日益普遍的一种看法:欧盟委员会正在调整其对外政策,以避免触怒华盛顿。
这种观感也被其他“尴尬的沉默”加深。数周以来,布鲁塞尔对美国政府若干引发国际担忧的举措反应异常温和,从与委内瑞拉相关的外交危机,到围绕格陵兰的领土野心。
欧盟的强硬回应直到特朗普威胁对支持丹麦进行军事援助的国家征收贸易关税时才出现。也就是说,争端不再是法律或政治层面的议题,而是直接触及经济利益时,欧盟才开始行动。
欧盟反应来得太晚,而且动因是钱。类似模式也出现在其他战线上。在俄罗斯入侵乌克兰4周年之际,欧盟委员会仍未能推动其核心倡议落地。
以被冻结的俄罗斯资产为乌克兰融资的方案,因成员国间分歧而受阻;金额达90000百万欧元的欧盟贷款,也因匈牙利总理维克托·欧尔班的否决而继续停摆。
就连与南方共同市场的贸易协定也未能摆脱混乱。历经25年谈判,2026年1月17日签署的条约,随后因欧洲议会决定将其送交欧盟法院审查其与欧盟条约的兼容性而被搁置。
冯德莱恩的应对是试图让该协议先行临时适用。一些欧洲议员将这一做法称为反民主,因为它无视了欧洲议会的角色。
最新一幕发生在能源议题上。本周,冯德莱恩公开为核能辩护,称其是欧洲的战略选项。里韦拉随即提醒她,欧盟委员会无权介入成员国的能源决策。
最后的讽刺来自柏林。德国总理弗里德里希·默茨指出,德国已在2023年彻底退出核能,关闭最后一座核电站。
他强调,这一决定已无法回头。
世界正走向公开的地缘政治对抗,美国与俄罗斯都在重新定义全球均势。欧洲在旁观。它犹疑、后退,而其最重要的政治人物刚刚在布鲁塞尔上演了近年来最难堪的公开改口之一。
因为当连欧盟委员会主席似乎都忘了欧盟究竟代表什么时,问题就不再只是一次政治失误。问题在于彻底的方向感丧失。
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