唐利军代表：织密“从农田到餐桌”的制度篱笆

编者按

食品安全关系人民生命健康、关乎国计民生。今年政府工作报告明确提出，“严格食品、药品、重点工业产品、特种设备等安全监管”，这一表述标志着我国食品安全治理迈入新阶段——从分段管理转向全链条统筹，“从农田到餐桌”的全过程监管体系正在加速构建。当政府监管、市场经营者自律和公众监督紧密结合，社会公众成为关心食品安全、参与食品安全治理的积极行动者，就能共同编织起一张更加严密、更有效率的食品安全防护网，共同守护好“舌尖上的安全”。

食品安全是民生大事，也是最基本的底线。全国人大代表、四川职业技术学院食品与生物技术学院院长唐利军表示：“政府工作报告强调‘严格食品全链条质量安全监管’，这抓住了问题的关键。”

唐利军介绍，四川省遂宁市将食品饮料产业作为五大支柱产业之一，打造“遂宁鲜”区域公用品牌，推动标准化生产、品牌化运营、全程化监管，以绿色安全支撑产业高质量发展，带动农民增收、消费者受益。实践证明，食品安全是产业生命线、品牌压舱石，必须守住底线、筑牢防线。

结合工作实际，聚焦加强食品全过程全链条监管体系建设，唐利军提出4点建议：

一是进一步织密“从农田到餐桌”的制度篱笆，强化全链条无缝监管。建议国家层面加快修订和完善与食品安全相关的法律法规，特别是针对新兴业态、新模式（如社区团购、网络订餐、预制菜等）的监管空白和模糊地带，要及时出台明确的监管标准和规范。压实地方政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，建立更加清晰的权责清单，确保每一个环节都有人管、管得住、管到位。特别是要加强对农产品产地环境、农业投入品使用、生产加工过程、流通销售环节（包括冷链物流）以及餐饮服务等全过程的动态监管和风险预警，让监管“跑”在风险前面。

二是大力推广和应用更高标准的食品安全管理模式，树立行业标杆。“消费者不是不需要高质量的食品，而是市场上真正让人放心的产品还不够多。”为此，唐利军建议相关部门深入研究、鼓励和引导更多企业对标国际先进水平，建立高于国家标准的内部质量控制体系。同时，加大对诚信守法企业的宣传表彰力度，对违法失信企业则实施联合惩戒，形成“良币驱逐劣币”的良性市场环境。

三是充分运用现代信息技术，提升智慧监管能力和水平。建议加快全国统一的食品安全信息追溯平台建设，推动数据互联互通，实现重点品种“从农田到餐桌”全程可追溯。鼓励企业利用物联网、区块链等技术，对食品的生产、加工、仓储、运输等关键环节进行数字化管理，让监管数据“多跑路”，让监管效能“提上来”。同时，畅通社会监督渠道，鼓励新闻媒体、消费者等积极参与食品安全治理，形成社会共治的强大合力。

四是聚焦源头治理，健全全周期风险防控。加强土壤、水源等产地环境监测，开展农兽药残留、重金属超标等专项整治，运用大数据、人工智能强化风险预警，从源头保障“产得安全、管得到位、吃得放心”。

详见《中国食品报》(2026年3月12日3版)

排版、美编：刘瞳旭

审核：欧阳美华

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