观察｜事关美伊停火，黎巴嫩和以色列为何33年来首次直接谈判？

据新华社报道，美国国务院4月14日在黎巴嫩、以色列和美国当天举行三方会谈后发表声明说，与会方一致同意，将在黎以双方商定的时间和地点正式启动两国直接谈判。

4月8日，在黎巴嫩首都贝鲁特，以色列发动的空袭导致汽车和建筑被毁（手机照片）。新华社 图

据报道，黎巴嫩政府希望优先确保以色列与黎巴嫩真主党之间的停火。但以色列方面则表示，希望与黎巴嫩展开正式和平谈判，并将真主党解除武装列为优先事项，且未提及停火或从黎巴嫩南部撤军。

黎巴嫩真主党未参加此次会谈。该组织领导人纳伊姆·卡西姆13日晚发表电视讲话，宣称此次会谈是迫使该组织放下武器的阴谋，敦促黎巴嫩政府退出与以色列的直接谈判。

成立于上世纪80年代的黎巴嫩真主党被普遍看作是一种社会运动，而不仅仅是一个民兵组织和政党。黎巴嫩对真主党没有直接控制权。贝鲁特美国大学政治学教授希拉勒·哈山对澎湃新闻（www.thepaper.cn）指出，黎巴嫩军队并不愿意把真主党作为目标，真主党的主要支持者什叶派民众是否会反对真主党也值得怀疑，“黎巴嫩的政治制度被称为宗教政治制度或教派分权制度，政治权力是在教派之间分配的”。

据报道，尽管伊朗寻求把与美国的停火谈判和黎巴嫩局势捆绑，但美国和以色列已达成共识，试图把黎巴嫩冲突从美伊和平轨道中“脱钩”（Decoupling）。这种战略剥离使黎巴嫩在缺乏区域保障的情况下必须直接面对以色列的军事压力。黎巴嫩政府正试图建立一种新的谈判模式，使自己在任何有关其未来的讨论中都能成为平等的一方。

黎巴嫩遇袭后惨状

真主党抵制

黎以美三方会谈于美国东部时间14日上午11时开始，持续两个小时，与会人员包括美国务卿鲁比奥、美驻黎大使米歇尔·伊萨以及黎以两国驻美大使。美方称，此次会谈“公开、直接、高级别”，是自1993年以来黎以政府间首次举行重要高级别接触，“富有成效”。

会谈结束后美国国务院发表声明称，美国支持黎以开展进一步会谈，以最终促成一项全面的和平协议。美方强调，任何黎以停火协议都“必须由两国政府直接达成”，由美国居中斡旋，而不能通过任何其他渠道进行。分析认为，这表明黎巴嫩政府已站在以色列和美国一边，支持黎巴嫩不加入美伊停火协议的要求。

声明还暗示，以方在会谈中表示支持解除黎巴嫩真主党武装，承诺与黎政府合作实现这一目标。以方还承诺通过直接谈判解决所有悬而未决的问题，并实现“持久和平”。鲁比奥说，此次对话不仅是为了达成停火协议，“这关乎彻底终结真主党在该地区长达二三十年的影响力。”

以色列驻美国大使耶希尔·莱特称赞双方在消除真主党对黎巴嫩的影响方面达成了共识：“黎巴嫩政府已经明确表示，他们不会再让真主党占领他们。伊朗的实力已被削弱，真主党的实力也大幅下降，这是一个机会。”

真主党政治委员会高级成员瓦菲克·萨法13日表示，真主党不会遵守在美国举行的黎以直接谈判可能达成的任何协议；如果黎巴嫩实现停火，以色列军队撤出黎巴嫩，真主党准备与黎巴嫩政府就其武器问题进行谈判。“抵抗武器问题是黎巴嫩内部事务，与以色列或美国无关。”他说。

上周末，数百名抗议者在黎巴嫩首都贝鲁特游行，反对即将进行的黎以谈判。抗议者批评黎巴嫩与以色列举行直接对话的决定背叛了黎巴嫩人民，尤其是在以色列继续扩大对黎巴嫩的轰炸和入侵规模的情况下。

“（与以色列谈判的决定）是对我们（什叶派）社区的不尊重。”26岁的物理老师阿里向《星期日泰晤士报》表示，“（黎巴嫩政府）从来没有照顾过我们的人民和我们的土地。”38岁的基督教社交媒体经理索菲亚·库里也参加了抗议活动，她表示：“任何与试图窃取我们土地、每天杀害我们人民的以色列人作斗争的人，我都支持他们。”

黎巴嫩卫生部数据显示，自美以伊战争爆发以来，以色列对黎巴嫩的空袭已造成至少2124人死亡，其中包括至少252名妇女、165名儿童和87名医务人员，另有6588人受伤，超过120万人流离失所。

黎巴嫩真主党袭击以色列目标

宾特朱贝勒之战与安全区

13日，黎巴嫩南部具有重要战略意义的城镇宾特朱贝勒爆发激烈战斗。以军称已包围了真主党的设施，打死100多名真主党武装分子。真主党12日则声称，使用火箭弹、火炮和无人机对宾特朱贝勒及其周边地区的以色列军队发动了至少五次袭击。

宾特朱贝勒是黎巴嫩南部的战略要地，在2006年和2024年两次黎以冲突期间，以军都未能完全占领该镇。

“宾特朱贝勒对真主党有重要的象征意义，2000年，当以色列从黎巴嫩南部撤军时，已故真主党总书记纳斯鲁拉前往那里并发表了胜利演说。他在演讲中表示，以色列比蜘蛛的网还脆弱。”哈山表示，“26年后，内塔尼亚胡决定清算旧账，现在以色列军队已经进入了该镇，我认为当他们完成接管的时候，他们会宣布在与黎巴嫩真主党的战争中取得胜利。”

以色列军方13日公布了一张卫星照片，显示纳斯鲁拉发表演讲的体育场已被以军摧毁。

黎巴嫩退役准将哈桑·朱尼表示，宾特朱贝勒之战的结果将直接决定黎以谈判的走向。“如果以色列军队完全控制宾特朱拜勒，这将向以色列发出一个强烈的信号，表明他们有理由继续提出高要求。但如果真主党坚守阵地并保持其防御……以色列将更加确信，在军事上征服真主党将非常困难。”

以色列国防部长卡茨3月24日表示，以军计划在利塔尼河沿岸建立一个“安全区”，同时要求黎巴嫩南部地区的居民撤离。该计划将把黎巴嫩南部划分为三个安全区：区域一位于距离黎以边界0-8公里处，以军将长期、密集地驻扎在此区域，直到真主党被彻底瓦解为止；区域二位于区域一以北、利塔尼河以南地区，以军将继续在该区域作战，但会逐步将控制权移交给黎巴嫩军队；区域三位于利塔尼河以北，由黎巴嫩军队全权负责解除真主党的武装。

以色列总理内塔尼亚胡13日在内阁会议上表示，以色列军方此举是为了保护以色列北部地区。卡西姆对此回应称，即使以色列军队进入黎巴嫩任何地区，以色列北部地区“也不会安全”。

“以色列已经拆除了位于前线和安全区的所有村庄和城镇。”哈山表示，“除了南部地区外，黎巴嫩境内许多什叶派居民的房屋被摧毁，包括贝鲁特南郊，100多万人沦为难民，这些难民将成为点燃黎巴嫩另一场内战的导火索。”

4月8日，在德黑兰和华盛顿宣布停火数小时后，以色列对黎巴嫩各地发动了100多次空袭。以色列声称，空袭造成250多名真主党武装分子死亡。黎巴嫩卫生部则表示，在350多名死者中，有100多名是妇女和儿童。

据美国媒体Axios此前报道，在8日的袭击发生后，美国总统特朗普致电内塔尼亚胡，要求他缩减在黎巴嫩的军事行动规模。内塔尼亚胡表示，以色列仍将继续在黎巴嫩南部地区开展军事行动。

以色列特拉维夫国家安全研究所（INSS）高级研究员丹尼·西特里诺维奇表示，黎巴嫩战线最终可能会破坏维持停火的努力。从伊朗的角度看，以色列持续袭击黎巴嫩“可能成为对以色列做出新回应的理由”。

这次能解除真主党武装？

真主党正面临黎巴嫩国内越来越大的政治压力。自纳瓦夫·萨拉姆担任黎巴嫩总理以来，真主党与黎巴嫩政府的关系日益紧张。萨拉姆3月2日宣布，在全国范围内禁止真主党进行任何军事活动，并责令其交出武器。

美国战略与国际研究中心战争、非常规威胁和恐怖主义项目主任丹尼尔·拜曼指出，黎巴嫩国内“存在一股非常强大的反真主党势力，他们非常希望看到真主党消亡，并认为黎巴嫩国家正因真主党而遭受苦难”。

美国国家公共电台（NPR）近日采访了一名真主党指挥官，得以一窥真主党武装力量新的指挥结构以及为躲避以色列监视而采用的新战术。他说，自以色列2024年实施寻呼机袭击后，真主党不再进口任何电子产品，为对抗以色列的尖端电子侦察，转而采用老式对讲机等设备甚至用纸条传递消息。

NPR报道称，在卡西姆的领导下，真主党还采用了已故领导人穆格尼耶倡导的“去中心化”结构。战斗人员被拆分为半自治单元，彼此之间保持通信静默。

此外，2024年底叙利亚阿萨德政权倒台切断了传统的“伊朗-叙利亚-黎巴嫩”的陆路武器补给线，迫使真主党将军事工业体系转移至黎巴嫩境内，进行“地下生产”。分析称，即使达成外交协议，只要其地下制造网络存在，任何关于“缴械”的承诺在执行层面都将是不可逾越的障碍。

民众的支持也不可忽视。英国广播公司（BBC）指出，以色列官员宣称要在黎巴嫩南部沿以色列北部边界建立所谓的“安全缓冲区”的言论，引发黎国内民众担忧。“成千上万流离失所的南部民众意识到，以色列可能会长期占领黎南部部分地区，而他们可能永远无法返回家园……此举反而助长了真主党的论调，即在一个无力保卫自身领土的国家，真主党的武器是必不可少的。”

拜登政府的美国国防部副助理部长、前美国驻以色列大使丹尼尔·夏皮罗指出，“如果以色列的介入过于公开、过于激进，实际上会导致更多黎巴嫩人拒绝为执行行动而进行必要合作”。

黎巴嫩真主党成立于黎巴嫩内战期间，最初是抵抗以色列占领的游击队，伊朗则为该组织提供了资金、武器和培训。真主党的主要支持者为黎巴嫩境内的什叶派民众，什叶派聚居的黎巴嫩南部地区、贝卡谷地地区和贝鲁特南郊的达希耶区则处于真主党的控制之下。2000年以色列从黎巴嫩南部地区撤军后，真主党逐步成为黎巴嫩境内最有影响力的组织。在2006年的黎以冲突中，真主党成功抵御了以色列的地面入侵，使该组织在黎巴嫩乃至阿拉伯世界赢得了广泛的声望。

“在1976年和1984年，黎巴嫩军队曾两次介入该国内战，导致了自身的分裂和解体。如果黎巴嫩军队今天被用于对付真主党，那它就会崩溃，因为40%的黎军士兵都是什叶派。”哈山表示。

BBC分析指出，真主党在国家缺位的地区运营着包括学校和医院在内的公共服务。对真主党的支持者来说，该组织是他们对抗以色列的唯一屏障，他们视以色列为意图侵占黎巴嫩领土的敌人。

贝鲁特卡内基中心智库的高级编辑迈克尔·杨表示，在这种情况下，黎巴嫩政府和军队根本不可能解除真主党的武装。“你不能强行进入什叶派社区来推行这种做法，黎巴嫩军队并非用来与自己的人民进行军事对抗。”杨指出，黎巴嫩军队既不可能进入美国什叶派家庭并解除其武装，也不可能进入真主党的核心控制区并夺取该组织的导弹和重型武器。“黎巴嫩政府无能为力，这是必须接受的现实。”