全国人大代表、中国铁塔董事长张志勇：补齐新基建短板 赋能海洋经济

全国人大代表、中国铁塔董事长 张志勇

证券时报记者 江聃

“十五五”规划纲要草案对“构建现代化基础设施体系”进行了专章阐述，既包括交通、水利、能源等基础设施，也包括信息通信网络等新型基础设施。全国人大代表、中国铁塔董事长张志勇表示，当下海洋经济、城市更新等场景的新型基建，在设施布局、资源利用、数据赋能上存在短板，建议通过顶层统筹、场景适配、数据赋能和多元合作来加快推进。

2025年我国海洋经济规模突破10万亿元。“十五五”规划纲要草案提出，“提高经略海洋能力，加快建设海洋强国，走出一条具有中国特色的向海图强之路”。张志勇建议，要统筹规划“空天地海”一体化通信网络建设，以“全域覆盖、无缝衔接、安全可靠、按需调度”为目标，强化顶层设计、一体规划，统筹推进岸基、海基、空基全域通信网络覆盖和感知体系建设。加快海底光缆、海底登陆站、海底监测系统建设，强化海底关键基础设施支撑。统筹采矿、采油、海事、环保、海洋光伏等多方资源，织密全域通信覆盖和感知“一张网”。

在强化设备与设施共建共享方面，建议促进通信、导航及观测设备的互通共用，避免重复投资建设，开放公共设施和杆塔管道，实现跨行业共建共享，降低建设成本。

在提升海洋多场景智能化应用水平方面，建议进一步加大科技创新和政策支持力度，围绕海洋感知、海洋灾害预测、安全监管、海洋航运等核心方向，持续完善“产学研用”深度融合的产业体系；研发适配海洋复杂环境的特定场景智能体和海洋专用模型体系，提升海洋监管、治理、开发、养殖、保护等环节的智能化水平。

张志勇认为，应构建陆海一体统筹算力网，进一步加快海底数据中心规模化建设，推动算力就近部署、就地服务。构建海洋多源数据融合支撑体系，依托智能体中枢推动“岸海空天”多维数据智能联动，实现多源感知数据的智能融合与高效协同。

老旧小区改造是“十五五”时期城市更新行动的核心工程。张志勇表示，当前老旧小区的通信网络深度覆盖仍存在盲区，建议建立通信覆盖协同机制，将网络保障纳入基础类改造标准。由相关部门加大财政支持，进一步明确电梯、地下停车场等关键区域的通信覆盖设施作为老旧小区改造必选项。同时积极推广光纤到房间技术，统一规范隐形布线与弱电箱集成改造标准，并对采用先进接入技术的小区给予政策性补贴，全面提升社区数字化接入水平。

张志勇还指出，当前全国老旧小区的智能化基础设施整体仍呈现“被动适配、零散增补”的特点，急需在未来改造中统筹建设高标准、可持续的智能化基础设施体系。建议以需求为导向，分层分类推进智能化基础设施全覆盖。