十年普惠 共赴山海 | 十年“普”新篇，中国电信织就山河数字云网

编者按

从2015年首批电信普遍服务建设任务启动，到如今“村村通宽带、乡乡通5G”，行政村通5G比例超过90%，这十年，有工程师踩着泥泞扛设备的坚守，有村民看着手机对信号满格充满期待，更有数字技术让乡村产业“破圈”的惊喜。

值此电信普遍服务实施十周年之际，工信智媒体（通信世界）特策推出“十年普惠 共赴山海——电信普遍服务十周年纪念专题（2015-2025）”专题。立足通信行业专业视角，梳理政策演进与技术突破的行业脉络，聚焦网络惠民的民生温度，打造电信普服十年的“重要瞬间+卓越成就+深刻思考”。

2015年，“电信普遍服务”进入新阶段，通过政策普惠加速填平“数字鸿沟”，让电信普惠的光芒照进960万平方千米国土的每一个角落。十年后的今天，从雪域高原到南海小岛，从北国林海到南疆边陲，作为国家信息化建设的主力军，中国电信肩负起时代重任，十年跋涉，十年耕耘，用网络建设和数智普惠在中国大地上书写了一部动人的电信传奇。

01

筑“路”

云网织就普惠山河

建网，是实施电信普遍服务的首要条件之一。可以说，网络建设就是信息时代的“筑路工程”。在电信普遍服务的漫漫征途中，中国电信以非凡的决心和担当，打赢了一场艰苦卓绝的网络基础设施建设之战。

十年来，中国电信高度重视电信普遍服务工作，积极组织各省公司参与项目招标建设，累计投入建设资金近300亿元。截至2025年上半年，我国5G基站总数达454.9万个，互联网宽带接入端口数量达12.34亿个，光缆线路总长度达到7377万千米；移动电话用户总数达18.1亿，5G用户达11.18亿户，固定宽带接入用户总数达6.84亿；移动互联网接入流量保持较快增势，移动互联网累计流量达1867亿GB。

这组喜人数字的背后，是无数通信网络一线建设者爬冰卧雪、披荆斩棘的身影。在“精准扶贫”的首倡地湖南十八洞村，网络建设一线的电信人用手拉、背驮、肩扛等最原始方式，为这个偏远山村筑起一条看不见的“云端信息路”；在黄海最东的达山岛，电信人密切协作，克服太阳暴晒、海风海浪、蚊虫叮咬等艰苦条件，不断助力基站建设与升级，让守岛人与渔民不再孤单；在广东江门茫洲岛，电信人十几年如一日，建设、升级茫洲岛网络，服务大襟岛游客出海，为沿海岛屿网络建设添砖加瓦；在新疆阿勒泰广袤的草场上，牧民过去“到处找信号”的日子也已被“漫山遍野”的信号替代，即便赶着牛羊往深山转场，也不再怕“失联”……

江门电信在台山茫洲岛建设5G基站

十年筑路，中国电信在神州大地上织就了一张覆盖山野乡村、沙漠戈壁、海岛边疆的普惠网络，为亿万群众打通了连接世界的“信息天路”。

02

暖“心”

让数字红利直达网络末梢

当网络信号穿越千山万水，抵达那些曾经的“信息孤岛”，其产生的“化学反应”如此动人心弦。中国电信依托电信普遍服务，不仅改变了大众的通信方式，还深刻地重塑了偏远地区群众的生产生活方式。

在湖南省江永县，在“宽带乡村”建设背景下，中国电信为浦尾村开通了光纤宽带网络，村民借助宽带网络开起了淘宝网店，推广女书文化，发展旅游经济，湖南省第一批国家级非物质文化遗产江永女书得以广为流传；在四川省阿坝州，电信人依靠人背马驮，在峭壁上“凿”出一条“信息高速公路”，将古路村的美景展示给外面的世界，也让这个悬崖村“吃上了旅游饭”，摘掉了“穷帽子”；在重庆云阳上坝乡生基村，在电信人半年的不懈努力下，生基村基站正式开通、宽带同步安装到户，农产品、山货由此走向更广阔的市场……

中国电信助力漳州云霄农户开展互联网枇杷深加工产品直播

十年电信普遍服务，中国电信加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果方面有更多获得感。2024年，中国电信在全国范围内承担12个县、46个乡镇、1312个村的帮扶任务，减免通信费用87亿元。

中国电信的普遍服务，就像一把钥匙，为偏远地区打开了通往数字世界的大门。它让深山里的农产品飞到山外，让边陲的孩子接触到优质教育，让孤寡老人享受到远程医疗，让千万家庭圆了团圆梦。这些点点滴滴的变化，汇聚成电信普遍服务最温暖的底色。

03

“智”变

数智普惠开启时代新篇

随着5G、物联网、大数据等新技术日益成熟，中国电信的电信普遍服务也进入了“数智赋能”新阶段：从“用得上”到“用得好”，从基础通信到数智应用，普遍服务的内涵不断丰富，外延持续扩展。

陕西省富平县西上官村在中国电信的助力下，实现了乡村治理智慧化，通过天翼云播、AI监控及“天翼看家”，打造“数字乡村”平台，实现了治安管理智能化，让村民生活“柿柿”如意；在四川成都稻乡渔歌现代农业产业园，中国电信通过数字监测点位，综合多光谱、近地遥感、作物模型等技术，构建了园区农田资源环境数据“天空地”一体化物联网采集网络，达成植保100%和播种作业30%的无人机化；在新疆喀什，中国电信成功助力全球首例人工智能辅助的咽喉专科机器人远程手术顺利完成，全程提供5G定制专网与有线长途专网服务，确保手术指令与高清影像的实时传输，以高标准满足了5G远程手术场景的各类需求……

重庆南川区山王坪镇龙泉村打造的数字乡村智能平台

从智慧乡村到数字农业，从智慧教育到远程医疗，中国电信用数智科技绘就一幅幅生动的“数字中国”画卷。这场深刻的“智”变，将技术的温度传递至社会的每一个角落，以实际行动缩小数字鸿沟，让高质量发展的成果更具包容性与普惠性，一部由数智动力开启的可持续发展时代新篇已然在我们面前铺陈开来。

十年耕耘，十年跨越。中国电信的普遍服务从打通“信息天路”，到赋能百业万家，再到智创美好未来，走出了一条独具特色的普惠之路。在乡村振兴、数字中国建设的伟大征程中，中国电信扛起“国家队”重任，以更广覆盖、更优质量、更具智能化的信息服务，赋能千行百业，造福亿万群众。

山海不再遥远，数智温润山河。中国电信用十年坚守，诠释了“人民邮电为人民”的初心使命，用数字信号在中华大地上绘就了一幅壮美的数字画卷。这张不断延展的数字网络，正如新时代的血脉，为神州大地注入无限生机与活力，托举起亿万人民对美好生活的向往，在中华民族伟大复兴的征程中奏响铿锵的电信乐章。

电信普遍服务实施十周年之际

工信智媒体（通信世界）

“电普十载 共赴山海”专题

特发起图片征集活动

诚邀每一位

“参与者、受益者、见证者”

用镜头讲述属于你的“普服故事”

点击参与征集活动

点击填写调查问卷

三大运营商eSIM正热，中国广电为何“迟迟未到”？

“毫秒”竞速：算力革命的核心一跃

聚焦“十四五”：量子通信彰显中国科技自强之路

作者：王禹蓉

责编/版式：王禹蓉

审校：王 涛 梅雅鑫

监制：刘启诚

【通信世界新媒体矩阵】

央视频 | 微软MSN | 视频号 | 微博 | 今日头条 | 百家号 | 网易号 | 人民号 | 腾讯新闻

搜狐 | 新浪看点 | 雪球号 | 抖音 | 快手 | 爱奇艺 | 知乎 | 哔哩哔哩 | 咪咕视频 |CSDN

【新媒体团队】

监制｜刘启诚

审校｜王涛 梅雅鑫 张鹏

编辑｜王禹蓉

视频制作｜蒋雅丽 黄杨洋