天津市部署“站产城”融合发展六方面18条重点任务 以站带产 以产兴城 以城聚人

来源：天津日报

位于西青区张家窝镇的天津南站车水马龙，南站前广场从功能优化、环境改善、服务升级等方面焕新改造，以崭新面貌迎接南来北往的旅客。

　　近日，天津市人民政府印发出台了《关于推进“站产城”融合发展的意见》（以下简称《意见》），立足枢纽优势、产业基础和城市定位，谋划构建“站产城”一体化发展框架，为重点片区高质量发展提供遵循。3月9日，市政府新闻办举行政策吹风会，解读《意见》。市发展改革委党组书记梁军在会上介绍了《意见》编制过程、主要考虑、主要内容等方面情况。

　　推进“站产城”融合发展，是天津市贯彻京津冀协同发展战略、服务现代化首都都市圈和京津冀世界级城市群建设的重要举措，也是我市优化城市空间、提升枢纽效能、培育高质量发展的重要抓手。

　　“《意见》编制坚持战略引领、系统思维、开门问策，突出京津冀协同、市域统筹、‘站产城’一体的鲜明特点。”梁军介绍，《意见》编制主要把握了四方面原则。突出协同引领，以“站产城”融合为重要抓手，推动京津同城化、区域一体化深度发展，以一域高质量发展服务区域协同发展大局。立足天津实际，根据各重点片区资源禀赋及功能定位，以高铁站点为枢纽，统筹“站”“产”“城”三大要素，实施差异化发展策略，构建可持续、可复制、可扩展的发展模式。注重提质增效，聚焦盘活存量、培育增量、提升质量，将“站产城”融合发展与科技创新、产业焕新、城市更新深度结合，推动资源要素更高效配置、空间价值更充分释放，走城市内涵式发展路子。聚焦民生导向，在产业布局和片区建设中同步完善教育、医疗、商业服务等公共配套，优化人居环境，提升群众出行便利度和生活幸福感，让融合发展成果惠及广大市民。

　　《意见》坚持以站带产、以产兴城、以城聚人的发展模式，部署了六大方面18条重点任务。

　　一是加快重点片区建设。高质量编制全市“站产城”融合发展“十五五”规划及空间布局专项规划，科学谋划天津西站、天津南站、滨海站、武清站、天津站、滨海机场站功能定位，构建重点引领、梯次推进的“站产城”融合发展格局。

　　二是强化交通枢纽功能。提升天津南站、武清站、滨海机场站等重点站点枢纽能级；完善铁路网络布局；加大首都通勤圈铁路客运、道路客运、出行配套服务等软服务供给。

　　三是营造协同创新生态。推进科创资源共建共享；引育创新主体争取国家部委及央院央所央企科创项目布局；发挥天津南站枢纽优势及引流辐射作用，支撑服务重点科创园区建设。

　　四是增强适配产业支撑。因地制宜，差异化引育壮大主导产业，深度融入京津冀“六链五群”产业布局；提升生产性服务业发展能级，加快发展科技金融、数字金融、绿色金融等新业态；围绕数字经济、平台经济、研发设计、医疗康养等打造特色主题园区。

　　五是建设舒适宜居城市。推动站点周边存量资源盘活，打造复合型业态；推进职住协同，完善公共服务和绿色优美生态空间供给；提高生活服务功能品质，做强标志性商业综合体，推进文商旅融合发展。

　　六是加强体制机制创新。积极推行以公共交通为导向的开发模式（TOD）；统筹用好市级支持政策，积极争取国家政策和资金支持；研究推动“属地管理+合作开发”模式，围绕规划、建设、运营等建立一体化工作机制。

　　为进一步推进《意见》各项任务落地见效，我市将高标准编制“站产城”融合发展空间布局专项规划，明晰开发边界和建设时序，确保“一张蓝图绘到底”。推动6个重点片区“一区一策、一站一策”制定出台行动方案，明确阶段性发展目标、主导产业方向、重点实施项目与推进路径。建立协同机制，形成市区协同联动、上下齐心共抓的格局，推动交通流量转化为产业增量和城市质量。