全国人大代表、广东省司法厅厅长陈旭东：研究新情况解决新问题，加快广东新兴领域立法

十四届全国人大四次会议正在进行。全国人大代表，广东省司法厅党委书记、厅长陈旭东近日接受媒体采访时表示，广东省将在研究新情况、解决新问题上下功夫出经验，加快新兴领域的立法工作。

为新领域新赛道提供制度供给

“十五五”规划纲要（草案）提出，培育壮大新兴产业和未来产业。广东如何建立新领域新赛道制度供给的快速响应机制？陈旭东表示，广东作为经济大省，将牢记总书记的殷殷嘱托，在研究新情况、解决新问题上下功夫出经验。展望“十五五”，重点领域、新兴领域立法必须与时俱进加以完善，才能推动发展新质生产力，与经济社会发展同频共振，为推进中国式现代化提供坚实法治保障。

陈旭东说，在立法选题方面，省司法厅将密切关注新技术、新领域、新赛道的发展动向，充分发挥立法的引导、推动、规范、保障作用，以精准立法对接发展需求，加快出台广东省数据条例、人工智能发展促进条例、低空经济发展条例等法规规章，加强研究智能网联汽车发展、细胞和基因产业促进等方面的立法，为加快发展新质生产力提供法治支撑。

在立法方式方面，将立足新质生产力的核心要素，面向未来产业的细分领域加强选题并创新工作机制，更加注重“小切口”“小快灵”立法，积极丰富立法模式，探索建立立法快速响应机制，通过开辟绿色通道、组建工作专班、实施并联推进等措施，全力服务保障重大立法任务落地落实。

在立法内容方面，将坚持从广东实际出发，突出制度设计的针对性和有效性，在产权保护、产业促进、公平竞争等关键环节着力，充分研究新技术发展可能带来的新型法律问题，妥善处理现实性与前瞻性、原则性与可操作性的关系，确保立法内容既契合发展需要，又具备实施基础。

在立法节奏方面，将坚持先立后破，坚持时、度、效相统一，以需定立、急需先立、急用先行。同时，加强立法前瞻性研究，深入把握新兴领域与未来产业的发展规律与阶段特征，通过深入调研与系统谋划，切实解决实践中亟待立法规范与促进的突出问题，以更高质量的立法供给助力新质生产力加快形成与发展。

深化公共法律服务体系建设

司法行政工作在基层社会治理中扮演着重要角色。陈旭东表示，深化公共法律服务体系建设是加强基层社会治理的重要抓手，关系着人民群众的法治获得感、幸福感和安全感。

接下来，省司法厅将加强基层法律服务阵地建设，指导各级司法行政部门继续推动县、镇等基层公共法律服务实体平台全覆盖，引导律师、公证、调解等服务入驻基层服务站点，推动法律服务资源进商圈、进园区等，打造贴近人民群众、服务营商环境的便捷高效法律服务网络。

同时，将优化线上服务平台功能，提高法律服务的响应效能。积极在广东法律服务网热线平台、网络平台优化法律服务供给机制；健全扁平化工单流转机制，把线上收集的各地群众诉求精准分派至各法律服务机构，及时高效满足基层群众法律服务需求；加强对合同纠纷、婚姻家庭、消费权益等事项的大数据分析研判，及时发现苗头性、倾向性问题，为党委、政府优化基层治理提供参考。

此外，还将做实公共服务平台协作，提升基层矛盾纠纷防范和化解合力。围绕预防纠纷、控制纠纷、化解纠纷的核心目标，健全完善广东法律服务网与110、12345、12355等平台的联动协作机制，推动线上线下平台对接、力量互补，实现基层矛盾纠纷多渠道接收、分类型转办、精准化处置、全方位化解，增强跨部门联动合力。

人民调解被国际社会誉为“东方经验”，是维护社会和谐稳定的“第一道防线”，是新时代“枫桥经验”的生动实践。陈旭东说，接下来，省司法厅将立足司法行政职能，秉持“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”理念，持续发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用，组织力量深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，强化分析研判、案件处理和成果运用措施，形成闭环预防化解机制，做实人民调解“后半篇文章”。加强专职调解员队伍建设，逐步提升专职调解员比重。强化调解数字化技术应用，加强对矛盾纠纷风险的分析研判和调解案件的跟踪督办。推进商事调解制度改革，完善行政调解制度，构建人民调解、行政调解、司法调解、商事调解、行业性专业性调解等各类调解衔接联动、优势互补的大调解工作格局。

资讯来源丨广州日报新花城