罗湖一社康关停致老人就医不便 卫健局回应：将优化配套措施

涉及单位： 罗湖区卫生健康局 罗湖医院集团

近日，罗湖区莲塘街道莲花社康中心突然关停，年过七旬的陈女士及其腿脚不便的八旬老伴被分流至距离不足200米外的莲塘街道社康中心，但因两地间隔着封闭的罗沙路，且连接天桥坡陡无电梯，老人面临就医不便的困境。陈女士质疑社康中心关停不合理，相关部门未能考虑居民患者的实际需求和现实困难。针对此事，罗湖区卫健局回应称，关停系为优化公共服务供给、整合低效社康资源，旨在提升服务质量与运营效率，并表示将通过配套措施解决居民就医困难等问题。

莲花社康中心门口，一名腿脚不便的老人在阅读停业通知。

市民投诉

社康突然关停，高龄夫妇就医难

陈女士今年73岁，老伴年过八旬，作为深圳早期建设者，两位老人退休二十余年一直居住在罗湖区莲塘街道，主要原因是其家楼下就设有社康中心，“平日里的小病小痛可随时就医，极为方便。”

陈女士介绍，春节前，往日按时上门为其老伴送药、换药的社康医护人员多日未出现，她咨询社康医生后得知，其家楼下的莲花社康中心即将停止营业，并建议她前往最近的莲塘街道社康中心继续接受医疗服务。

2月1日，莲花社康中心正式关停。

对普通居民而言，社康中心关停后更换就医地点难度不大，但对于高龄且行动不便的老年人，这一调整则带来诸多不便。陈女士表示，莲花社康中心与莲塘街道社康中心虽相距不足200米，但中间隔着封闭的罗沙路，小区旁的人行天桥是前往对面社康中心最快的路径。

而这座人行天桥，却成了两位老人的“拦路虎”，“太陡了，好多老人根本走不动。”陈女士称，天桥坡度较大且未配备电梯，其老伴完全无法独立行走。无奈之下，春节期间，陈女士只得前往儿子位于光明区的家中居住，仅因该处楼下设有社康中心，就医更为便利。

陈女士就莲花社康中心关停的合理性提出疑问：“在社康中心关停之前，相关单位是否深入走访调研，了解普通民众的真实需求和实际困难？又是否预设到社康中心关停后会给居民带来的不便？”

现场走访

直线百米隔长路，天桥陡斜难通行

春节复工后第一周，南都记者在莲花社康中心见到陈女士。彼时，该社康中心已关停一个多月，日常出入的两扇玻璃门上贴有关停告知及多份停业通知。这些通知内容基本一致，仅落款日期不同，最早一份通知日期为2026年1月12日。通知明确，因机构运营调整，莲花社康中心将于2026年1月31日营业结束后正式停止所有医疗服务（即2月1日起关停），并建议周边居民前往马路对面的莲塘街道社康中心或罗湖区中医院，以保障医疗卫生服务的连续性。

事实上，莲花社康中心与莲塘街道社康中心距离较近，目测直线距离不足200米，记者站在莲花社康中心门口，即可看到马路对面莲塘街道社康中心所在的大楼。

因人行天桥坡度太大，骑电动自行车的市民只能下车推行方能上去。

但连接两家社康中心的道路并不便捷，二者之间隔着罗沙路。记者注意到，罗沙路东起长岭村路口、西至怡景路，全长近5公里封闭没有路口，莲塘街道也因此被划分为南北片区。人行天桥就成了人们往返南北两侧的最优选择；但对于高龄、腿脚不便的人群，未配备垂直电梯的人行天桥存在明显不便。记者走访时发现，该人行天桥坡度极陡，接近20度，行经此处的电动车均需下车推行才能上坡，另一侧阶梯部分同样坡陡难行。

调查延展

社康发展失衡，关停整合压力凸显

据深圳市卫生健康委员会公开信息，2025年深圳已全面完成社康扩容提质任务，社康机构总数突破1000家，万人全科医生数达6人，社康诊疗量占比达39.4%，其中86%的高血压患者、76%的糖尿病患者选择在社康就诊，“小病不出社区”的目标逐步落地。

如今的深圳社康正逐步打破其固有印象，已逐步向专业化、特色化方向发展，不再局限于单一功能、单一模式，口腔、眼科、骨科等以往需在大医院就诊的科室，如今在社康也可获得优质诊疗服务，部分社康还实现血压、血糖、血脂“三高”共管，推出个性化家庭医生签约服务包。

值得一提的是，3月2日，罗湖区卫健局官方公众号“健康罗湖”披露，辖区翠竹社康中心、笋岗社康中心入选广东省基层医疗卫生机构临床特色培育建设名单，特色专科分别为眼科和口腔科，由此可见特色专科建设已成为未来数年罗湖社康的重点发展方向。

记者走访了解，罗湖区田贝社康中心也已于1月10日停诊。

而在南都记者采访多名罗湖区社康医生时了解到，罗湖区社康中心整体运营状况虽然保持良好，但个别社康中心因服务功能单一、服务人群较少，经营难以持续，正面临逐步淘汰或被兼并的局面。

部门回应

优化整合成大势，配套措施解民忧

近日，罗湖区卫健局针对莲花社康关停及相关居民诉求作出回应。关于莲花社康关停原因，该局表示，此举是为贯彻落实国家、省、市完善公共服务体系、优化民生服务供给的要求，通过整合业务面积小、服务能力弱、诊疗量少的小型社康，促进辖区社康服务更优质、布局更均衡、运营更高效。

该局介绍，莲花社康面积仅400平方米，仅提供全科和中医服务，医护人员由莲塘街道社康统筹安排；整合后，居民签约至莲塘街道社康，可享受预防接种、口腔等更多服务项目，以及市、区专家下沉坐诊的高品质服务和个性化家庭医生服务。同时，莲塘社康与莲花社康直线距离不足200米，服务范围可完全覆盖原莲花社康服务区域，整合后可有效解决资源分散、效益偏低的问题，同时节省运营成本、提升服务效率。

1月12日，罗湖医院集团发布莲花社康中心停业通知书。

针对居民就医出行问题，该局表示，行动不便患者可联系签约家庭医生，通过上门巡诊、建立家庭病床等方式，解决实际就医困难。该局明确，慢性病老人可在签约社康机构开具长期处方，病情稳定的老人最长可开具12周药量；符合家庭病床建床要求的老年人，经签约社康评估后可建立家庭病床，享受合理、安全的用药方案及相应药品供应保障服务，建床期限最长可达90天；同时，罗湖医院集团可提供老年人整合照护服务，居民通过手机自主下单，即可由周边社康医护人员上门提供药事服务。

关于罗湖区社康关停计划，该局称，将结合辖区服务面积、常住人口及周边医疗资源，动态优化社康布局，通过新建城市社区嵌入式服务综合体、优化运营低效社康、整合面积不达标社康等方式，实现社康布局均衡合理、服务便利可及，社康机构数量将有减有增，核心是满足居民健康需求。

优化社康，民生温度不可缺

社康是基层医疗服务的“最后一公里”，其优化调整需兼顾资源利用效率与民生保障温度。罗湖区整合低效社康、推动社康特色发展，初衷值得肯定，但莲花社康关停一事，也暴露了前期调研不够充分的问题——200米直线距离，因公共设施不便成为高龄老人的就医障碍，这提醒相关部门，推进社康优化整合，既要算好“运营账”，更要算好“民生账”。部门提出的上门巡诊、家庭病床等配套服务，若要真正发挥作用，需做好宣传普及，让有需求的老人知晓并会使用；同时，也应推动人行天桥等公共设施的适老化改造，从根本上破解特殊群体出行就医难题。基层医疗优化，从来不是简单的关停合并，唯有将资源整合与民生保障紧密结合，才能真正实现“小病不出社区”，让社康服务真正惠及于民、温暖民心。

（文中陈女士为化名）

采写/摄影：南都N视频记者 陈文才