英国承认历史却拒绝认错，99年租约有效！查戈斯群岛协议遭驳回

伦敦3月10日，高等法院法官玛丽・斯泰西的一纸裁决，让查戈斯人的百年返乡梦再次蒙上阴影。

就在英国与毛里求斯签署主权移交协议近一年后，法庭拒绝了三名查戈斯人的上诉请求，尽管法官本人都承认查戈斯人自20世纪60-70年代以来遭受了“漫长而可耻的待遇”——当年他们被强制驱逐出家园，只为给美英迪戈加西亚空军基地腾地方。

要想搞懂整件事的来龙去脉，需要简单回顾一下查戈斯群岛的归属历史。

查戈斯群岛坐落在印度洋的正中间，是由2300多个小岛组成的群岛，其中包括迪戈加西亚岛、埃格蒙特群岛、萨洛蒙群岛等，所有岛屿加起来的陆地面积只有60平方千米，而其中最大的主岛迪戈加西亚岛，面积也才28.5平方千米。

这个群岛的位置特别关键，正好在印度洋的中心地带，而且远离台风经常经过的路线，战略意义非常重要，这里还有美国在印度洋上唯一的军事基地。

说到它的归属，其实18世纪之前，查戈斯群岛一直是毛里求斯的领土。1814年《巴黎条约》签订后，英国就控制了这个群岛，把它划成了自己的英属印度洋领地。

1965年，英国把查戈斯群岛从毛里求斯分了出来，单独成立了英属印度洋领地；到了1966年，又把主岛迪戈加西亚岛租给了美国，让美国在这里建军事基地。为了建这个基地，英国在1967年到1973年这几年里，强行把岛上大约1500名原住民赶走了，这些原住民大多是以前种植园劳工的后代。

毛里求斯在1968年独立之后，就一直主张查戈斯群岛是自己的领土。2019年，国际法院判定英国占据这个群岛是非法的，联合国大会也以116票赞成的结果，要求英国把群岛归还给毛里求斯；2021年，国际海洋法法庭再次确认了这个裁决，认可英国的占据行为违法。

2022年，英国和毛里求斯开始就群岛主权问题进行谈判，到了2024年10月3日，双方达成了历史性的协议，英国宣布放弃对查戈斯群岛的主权，把它移交给毛里求斯，但同时保留了迪戈加西亚岛上军事基地的99年租期。

2025年5月22日，英国首相斯塔默和毛里求斯正式签署了移交协议，协议里依然保留了英美在该岛军事基地的99年租期。

联合国秘书长古特雷斯在2025年的时候，曾经肯定过英毛双方达成的移交协议，但目前为止，迪戈加西亚岛上美军基地的存续问题，以及当初被赶走的原住民能否回归家园的问题，依然存在争议。

讽刺的是，2026年1月23日，因为美国强烈反对，再加上1966年英美之间的防务条约存在争议，英国政府临时撤回了移交群岛的相关法案。

当地时间2026年2月25日，英国表示可能会“暂停”把查戈斯群岛主权移交给毛里求斯的进程，同时会和美国直接就这件事进行协商。

法庭判定保留迪戈加西亚军事基地99年租约（年租金约1.01亿英镑），以保障美军行动不受影响。

这个被英国首相斯塔默认可的协议，却在美国总统特朗普那里遭到了最猛烈的抨击。特朗普言不讳地称其为“一个大错误”，理由是英国对美国打击伊朗的支持有限——包括使用迪戈加西亚基地的频率不足。特朗普还拿斯塔默与丘吉尔作对比，暗示英国对毛里求斯过于软弱。

提起法律诉讼的主角是三名查戈斯人后裔，其中最具代表性的是贝特里斯・庞佩——这位英国籍女性1967年出生于迪戈加西亚岛，却在1973年与家人一起被英国政府强制驱逐，成为“无国籍”难民。另外两名原告是米斯利・曼达林和他的父亲米歇尔・曼达林，他们同样是那场驱逐行动的受害者。

他们的律师詹姆斯・塔姆布里奇在法庭上慷慨陈词：“英国外交部在签署协议前从未与查戈斯人协商，这是对查戈斯人基本权利的践踏。”他同步向国际刑事法院提交了诉讼文件，指控英国政府的行为构成“驱逐罪”。

这不是查戈斯人第一次维权。早在2025年5月协议签署时，他们就试图阻止，如今协议已获英国同意，他们希望通过法律途径讨回公道——要求政府重新协商，保障查戈斯人返回故土的权利。

法官玛丽・斯泰西在书面判决中展现了罕见的矛盾态度：她一方面毫不避讳地指出查戈斯人遭受了“漫长而可耻的待遇”，承认英国政府在20世纪60-70年代强制迁移查戈斯人以建设军事设施的行为极不人道；另一方面却驳回了原告的请求，理由是“这场法律挑战实际上是对近几十年英国法院在关于群岛诉讼中驳回的论点的重演”。

这意味着，尽管英国司法系统承认历史错误，却拒绝在当下进行任何纠正。原告律师塔姆布里奇愤怒地表示：“法院承认了不公，却拒绝给予受害者任何法律救济，这简直是司法系统的耻辱。”

贝特里斯・庞佩在声明中发出了灵魂拷问：“政府晚上怎么睡觉？他们明知我们被从家园驱逐，明知我们的权利被践踏，却依然选择无视。”

迪戈加西亚基地的战略价值怎么强调都不为过。这个位于印度洋中心的岛屿，是美军全球打击体系的关键节点，距离伊朗南部海岸约3,000公里，是B-52轰炸机打击伊朗的理想起飞点。在美以空袭伊朗的“史诗之怒行动”中，该基地发挥了重要作用，这也解释了特朗普为何对英毛协议如此不满——他担心协议会影响美军行动自由。

更复杂的是，毛里求斯对英国迟迟不批准协议也感到愤怒。总理纳文・拉姆古兰3月6日表示，毛里求斯正“探索法律途径”，考虑就协议延迟批准起诉英国，因为协议签署近一年仍未生效。这形成了一个荒诞的局面：查戈斯人起诉阻止协议，毛里求斯却起诉要求执行协议，而英国夹在中间左右为难。

查戈斯人的命运让笔者想起一句名言：“正义可能迟到，但绝不会缺席。”但对贝特里斯・庞佩和她的族人来说，这场迟到的正义，似乎正变得遥遥无期。查戈斯人被驱逐半个多世纪后，依然在为返乡权奋斗，而英国却在主权移交的同时，试图通过99年租约确保军事基地的长期存在，本质上是换汤不换药。

本文参考引用来源：路透社、GlobalBanking&FinanceReview、非洲新闻（Africanews）、毛里求斯《DefiMedia》