四问格局：双循环，如何“内外融通”？

来源：金羊网

代表委员建议，要以需求牵引供给、以开放链接全球

羊城晚报全媒体记者 陈泽云 杭莹 王丹阳

3月6日，十四届全国人大四次会议广东省代表团举行开放团组会议，在场外精心布置的媒体服务区，地道广式美食、华强北AI八骏等一众“广货”火爆出圈，引来中外记者争相打卡体验。广货畅行天下，正是制造大省广东着力畅通双循环的生动缩影。

2026年全国两会期间，如何统筹国内国际两个市场、两种资源，成为代表委员热议的话题。政府工作报告明确提出“着力建设强大国内市场”“进一步扩大高水平对外开放”。当新质生产力“立柱架梁”的根基已定、科技创新的“引擎”全速运转、智能经济加速驶入赛道之后,创新成果也亟须在国内国际两个市场中找到广阔的应用场景，实现从“技术突破”到“价值释放”的关键跃升。

站在改革开放前沿，广东如何以内外融通的新格局，在服务和融入新发展格局中挑大梁？代表委员的关注点，正从单一的市场开拓，转向供需高水平动态适配与制度型开放的深层课题。

内需主导激活消费“主引擎”

今年政府工作报告提出，坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间。2026年广东省政府工作报告也明确要求，推动供需高水平动态适配，在建设强大国内市场中努力扩大有潜能的消费、有需求的生产、有效益的投资。

“经济增长源于供给与需求，但当前需要的是新供给与新需求。”中央党校教授、经济学博士、博士生导师谢鲁江在接受羊城晚报全媒体记者采访时指出，“扩内需助消费依旧是今年政府工作报告的重头戏，核心原因在于，无论创新如何先进，必须转化为真实需求，方能成为增长动能。”

这一观点在广东的消费数据中得到印证。2025年，广东消费品以旧换新销售额2642亿元，占全国10%；惠及6100万人次，占全国16.9%。以旧换新中新能源汽车占比55%，一级能效、水效家电占比高达92%，智能家居销售461.1万件——这不仅是“比例高”，更是“结构优”，充分展现了消费大省的底气和成色。

消费新业态新场景，正在广东加速涌现。全国人大代表、广东省总商会副会长李积回指出，广东在拓展新场景服务消费上潜力和优势巨大，当前低空旅游、航空运动等低空消费蓬勃发展，粤港澳游艇自由行政策已落地实施。他建议支持广东有序扩大低空消费，培育发展游艇等高端消费，在培育消费服务新业态上实现率先突破。

供给升级推动“广货”卖全球

消费的活力，最终要靠供给的韧性来支撑。在开放团组会议的媒体服务区，“华强北AI八骏”成为境内外记者争相体验的“明星”产品。这背后，是广东制造业从“跟跑”到“领跑”的跃迁。

“广东拥有全部31个制造业大类、10个万亿元级产业集群，形成了极强的产业链协同效应，能够实现创新成果快速落地、产品快速迭代。”全国人大代表、广东省工业和信息化厅厅长曾进泽举例称，“像我们现在热销的AI眼镜、AI玩具、智能机器人，很多能做到‘上午设计、下午打样、次日量产、一周出海’。”

这种“一小时产业圈”的协同配套优势，正在转化为“广货”的全球竞争力。曾进泽透露，近期在“广货行天下”活动的带动下，广东智能产品热销全球——深圳华强北市场近两个月AI眼镜销量增长80%，机器人销量增长50%，来华采购的外商翻了一倍。

“品质是广货长盛不衰的立身之本，品牌是广货走向全球的核心竞争力。”曾进泽指出，广东始终把质量强省作为推动广货转型升级的核心任务，引导企业对标国际一流标准，建立全链条质量管控体系。同时，广东正着力构建“广货公共品牌+企业自主品牌”培育体系，持续打造一批有辨识度、有国际影响力的标杆品牌，让广货既有硬核的品质竞争力，又有独特的文化吸引力。

从“卖全球”的“世界工厂”到“买全球”的“全球市场”，这既是广东推动制造业高质量发展的生动体现，也是中国坚持高水平对外开放的鲜活缩影。曾进泽特别提到广东与东盟的合作：“东盟是广东第一大贸易伙伴，去年双方贸易额突破1.53万亿元，创历史新高。”他将这种合作概括为三个层面：产业互补、渠道互通、机遇共享。“广东愿意向东南亚开放创新资源和市场资源，也欢迎东南亚企业来粤投资兴业，大家一起把蛋糕做大。”

打造制度型开放“试验田”

2026年，亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议将在深圳举行。办好这场盛会，不仅是深圳向世界展示中国式现代化生动实践的绝佳窗口，更是广东链接全球、深化开放的重大机遇。

“服务好APEC会议是广东推进制度型开放的重要契机。”北京大学经济学院教授、北京大学国民经济研究中心主任苏剑在接受羊城晚报全媒体记者专访时表示，一方面，各国政商界人士齐聚，带来多元信息与理念，有助于广东对接国际规则；另一方面，承办国际盛会本身也对城市治理、产业配套提出更高要求，这种“倒逼机制”将推动传统行业加快智能化升级，以开放促改革、促发展。

全国人大代表、深圳市市长覃伟中在开放团组会议上表示，深圳城市特质与APEC“开放、创新、合作”三大优先领域高度契合。在开放优先领域，深圳是我国重要对外开放门户枢纽——2025年外贸进出口总额达4.55万亿元，连续两年保持内地城市首位；新设外资企业数量连续三年占全国15%以上，实际利用外资规模全国第二。他表示，接下来，深圳要链接全球创新网络，营造最优生态，让更多“行业新星”从这里走向世界。

全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健则看到了APEC带来的“长尾效应”。他认为，APEC会议将吸引全球政商领袖、国际媒体与高端客群汇聚深圳，这是系统推介城市、吸引投资、刺激高端消费、培育长期客源的战略契机。“通过精心设计‘APEC+’系列文体旅活动，可将会议效应延伸至全年乃至更长周期。”他建议打造“APEC+体育”联动体系，引入国际顶级体育赛事，同时依托深圳“科技+文旅”优势，开发科技体验游与工业旅游项目，推动“赛事经济”与“会展经济”融合发展。

高规格的国际盛会，既是对城市软硬件的一次集中检阅，也是推动制度创新的“压力测试”。全国政协委员、民革广东省委会副主委、深圳市委会主委何杰关注到外籍人士在深就医时的跨境保险支付问题，建议以APEC会议为契机，在深圳率先探索跨境保险直付机制，让制度创新从“一事一议”的临时安排，转化为可复制推广的长效机制。这既是服务好APEC的现实需要，也是广东作为改革开放前沿、先行先试的应有担当。

编辑：郑健龙