人大代表：确保灾后第一时间，基层有管用的“保底手段”

（来源：中国应急管理）

转自：中国应急管理

应急救援

程伟：确保在灾害发生后的第一时间，基层就有能用、管用的“保底手段”。

当特大洪涝或地质灾害突袭，道路被毁、电力中断、通信中断，“三断”场景往往成为应急救援中的核心痛点。对此，全国人大代表，中国移动通信集团湖南有限公司党委书记、董事长、总经理程伟建议，设立专项研发计划，打破5G与卫星通信之间的“壁垒”，实现地面5G网络与天基通信网络的无缝切换和一体化调度；打造全国性应急通信资源统筹调度平台，对接应急、消防、电力、交通、空管等部门的应急资源和灾情、路网、空域信息，实现“一键直达”的资源调配；构建“国家统筹、省级主战、地市执行、现场直达”的扁平化指挥体系，并开辟应急无人机空域审批“先飞后补”的绿色通道；将易灾区域的应急通信前置布局纳入国家乡村振兴和应急管理体系投资建设规划，在偏远山区加密建设应急专网加固型基站、超级基站，并同步完善光伏储能等保底供电设施，依托乡镇服务网格建立标准化应急通信服务点，配备卫星电话等保底装备，并培训专职联络员，确保在灾害发生后的第一时间，基层就有能用、管用的“保底手段”。（来源：中国应急管理报）

校园安全

龚卫娟：明确责任主体，科学化、规范化布置“护学岗”力量，形成“专业力量为主、志愿力量为辅”的联动机制，杜绝责任转嫁。

全国政协委员、扬州大学副校长龚卫娟表示，中小学护学岗制度，这一制度在实际运行中逐渐偏离轨道。参与“护学岗”缺乏应急处置能力，存在安全隐患。部分家庭因无人可用，被迫让老人、孩子代岗，进一步放大了安全隐患。因此，龚卫娟建议，应明确责任主体，科学化、规范化布置“护学岗”力量，形成“专业力量为主、志愿力量为辅”的联动机制，杜绝责任转嫁。同步开展岗前培训，聚焦交通疏导规范、应急处置流程等实用内容，配发统一标识与防护装备，提升志愿护学专业性。（来源：中国新闻周刊）

李玉梅：前移司法保护关口，深度参与校园安全治理，系统排查周边环境隐患。

未成年人健康成长关系千家万户的幸福，更事关国家未来，是全社会共同的责任。全国人大代表、四川恒通动保生物科技有限公司粉散预车间“李玉梅班组”班组长李玉梅建议，检察机关应深化“抓前端、治未病”理念，前移司法保护关口，深度参与校园安全治理，系统排查周边环境隐患，构建安全有序的育人环境。（来源：检察日报）

矿山安全

袁亮：深部开采安全是一场系统性的攻坚战，必须坚持科技、装备、人才一体化推进，核心路径就是智能化、少人化、无人化。

当前，矿山安全感知数据分散在不同系统，导致系统性风险预测和提前预警能力不足。对此，全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮建议，利用AI技术优化采煤方案，实现精准开采，降低安全风险；利用AR/VR技术使远程巡检与故障诊断更加直观高效。要打破数据孤岛，构建省级乃至行业级的数据中台，汇聚全国典型矿井多场耦合数据，绘制“安全风险一张图”，为装备自适应算法训练提供支撑，真正实现“采、掘、运、洗选”全链条的智能化管理。（来源：中国煤炭报）

金双根：以科技赋能、精准防控为主线，从四个维度构建现代化煤矿安全治理体系。

随着开采深度增加，瓦斯等灾害的隐蔽性和突发性显著增强，传统煤矿灾害治理模式在精准性和时效性上面临严峻挑战，以往的监测手段已难以满足需求。对此，全国人大代表、河南理工大学副校长金双根建议，一是构建灾害精准探测技术体系，推动安全治理透明化。二是建立智能化安全管控平台，实现风险预警智能化。三是完善科技创新应用机制，加快推动成果快速转化。四是推动科教产业协同发展，促进安全与效益统一。（来源：中国煤炭报）

建筑防火

徐冠巨：补齐阻燃材料应用短板，既是提升建筑防火能力、保障群众生命财产安全的重要举措，也是推动建筑业高质量发展的内在要求。

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨建议，构建“四个强制＋一个互认”的闭环治理体系。一是强制目录化管理，由相关部门发布涵盖外立面系统、施工临设及公共安全基础材料的关键阻燃材料强制目录，目录内材料标识燃烧等级、提供一致性证明并实施进场复验。二是强制系统级安全验证，将高层建筑外保温系统的火灾试验或等效验证作为工程准入条件，并将空腔控制、隔离带连续性等纳入强制验收清单。三是强制全链条数字追溯，对目录材料实行“一物一码”，实现从生产到施工全过程绑定。四是强制责任穿透至源头，将材料选型、验收等环节纳入质量终身责任制。五是建立全国统一大市场互认机制，推动检测报告、认证结果及追溯数据全国互认，提升监管效能。（来源：中国经营报）

宋西全：以芳纶等高性能纤维替代传统防护材料，是推动建筑防火从“被动补救”向“本质安全”升级的理想方案。

全国人大代表、泰和新材集团股份有限公司董事长宋西全建议，从标准制定、示范推广、全链条监管三大维度协同推进，破解高性能防护材料推广应用中的各类难题，让本质安全理念贯穿建筑施工全流程。（来源：中国应急管理报）