从全球第一到世界级创新策源地，粤港澳大湾区如何让“1+1+1＞3”？

来源：21世纪经济报道

在全球百强创新集群排名中，“深圳—香港—广州”集群跃居第一。鹏城实验室、广州实验室、强流重离子加速器等“国之重器”相继布局，华为、大疆、小鹏等一批创新企业茁壮成长……粤港澳三地协同创新发展成果瞩目。

今年的政府工作报告提出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。

去年，粤港澳大湾区GDP突破15万亿元，产业科技互促双强为经济增长持续注入充沛动能。多位来自粤港澳三地的代表委员认为，大湾区创新资源集聚、产业基础优势突出，三地禀赋各异、优势互补，协同创新将是“十五五”时期大湾区高质量发展的必由之路。

把产业“家底”转化为技术跃升动力

“建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地，这是国家赋予的重大战略定位。”全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟建议，一方面要强化“硬联通”，持续完善跨境交通基础设施，打通要素流动关键节点；另一方面要深化“软联通”，推动教育、医疗、社保等公共服务规则衔接、机制对接。要加快整合三地创新资源，联合攻关关键核心技术，以一体化发展提升区域整体竞争力。

近年来，广东加大力度推动人工智能和机器人产业创新发展。

“粤港澳大湾区拥有从芯片、算法到终端应用的全产业链，同时拥有海量工业应用场景，为‘人工智能+机器人’融合提供了绝佳的试验场。”全国人大代表、广东拓斯达科技股份有限公司董事长兼总裁吴丰礼认为，通过加快推动具身智能等创新技术在真实生产场景中持续迭代，可以把大湾区产业“家底”转化为技术跃升的强劲动力，让新质生产力牢牢扎根实体经济。

吴丰礼建议，进一步深化粤港澳大湾区规则衔接，强化人工智能产业协同发展的支撑体系，加快布局面向具身智能的工业数据基础设施，助力产业发展提速壮大、集聚成势。

“香港的未来发展需要主动与国家战略紧密对接、同频共振。”全国政协委员、香港太古集团有限公司董事邓健荣期盼通过做好顶层规划设计，让科研、资金、数据等创新要素跨境高效流动，最终形成“共融共建、风险共担、利益共享”的创新生态。

“未来，大湾区将从要素互通迈向生态融合，为实现高水平科技自立自强注入新动能，打造全球最具竞争力的城市群典范。”邓健荣表示。

加快形成“企业出题、全球答题、湾区转化”常态化机制

“希望大湾区能真正成为全球科技成果的‘最佳转化场’。”全国政协委员、广东省工商联副主席、白云电器集团有限公司董事长胡德兆充满期待。

胡德兆认为，凭借全球最完整的产业链和最大规模的应用市场，大湾区能够吸引更多顶尖技术进行最终测试和首次商用，加快形成“企业出题、全球答题、湾区转化”的常态化机制，让大湾区的产业需求高效匹配全球创新资源。

今年广东的“新春第一会”聚焦制造业与服务业协同发展。广东与香港、澳门如何更好发挥各自在制造业、服务业方面的优势特长，实现“1+1+1＞3”，这是不少代表委员关注的重点。

在这方面，苗伟建议，广东要完善要素保障，在财税、金融、土地、人才等方面精准发力，营造一流生态，构建企业主导、政策扶持、粤港澳协同的多元联动格局，推动先进制造业与现代服务业双向赋能、融合共生，打造具有全球竞争力的产业生态，为大湾区建设注入更强动能。

全国人大代表、澳门发展策略研究中心会长萧志伟认为，澳门要推动经济多元发展，就必须深度融入粤港澳大湾区的产业建设，而两业协同发展无疑是关键路径之一。

“广东现代化产业体系的发展完善，需要人才、资金等要素支撑。澳门特区政府计划于年内设立引导基金，结合横琴粤澳深度合作区在人流、物流、资金流跨境流动方面的政策红利，有望为整个大湾区产业提质升级提供更有力支撑。”萧志伟说，“此外，澳门作为世界旅游休闲中心，拥有对标世界一流水平的服务业。随着大湾区居民自驾游成为潮流，粤港澳三地可以加强经验交流与合作，共同推动服务业实现更高水平发展。”

邓健荣则建议，香港可将法律、检测认证、品牌运营等高端专业服务优势，与广东完备的制造业根基及丰富的应用场景相结合，助力制造业向高端化、智能化、国际化发展，也为香港服务业开辟延伸空间，形成服务赋能制造、制造支撑服务的良性循环。