金融联动航运，绿色绘画未来

| 本文作者：陈美宝 JP，中华人民共和国香港特别行政区政府 运输及物流局局长

近日大家都十分关注中东局势，战事不但波及邻近中东地区安全，还影响附近空域和霍尔木兹海峡运作，为全球航空、航运市场带来震盪。

中东地区与香港地理距离虽远，香港作为高度国际化的城市，面对的外围风险却似远还近，各行各业都必须加强韧性，才能应付不可预知的局势。在上周公布的《财政预算桉》中提出一系列措施，推动香港国际航运中心、国际航空枢纽、跨境运输基建发展，共通点正是精准把握“一国两制”下香港的独有优势，配合国家发展战略，以此为业界伙伴创造条件，共同努力提升行业竞争力和韧性。

适逢全国两会正在北京举行，“政府工作报告”阐述了“十五五”发展的重大战略任务，包括︰推动高质量发展、做强国内大循环、推进全体人民共同富裕、统筹发展和安全，当中亦指出，我们要提升香港依法治理效能，促进香港经济社会发展。我在上一篇网志提到，运输及物流局已成立对接国家“十五五”规划的预备小组。我与常任秘书长Vic亦召开首次会议，确保首份“香港五年规划”有关运输及物流局的部分与我们的政策契合到位、不失时机。

运输及物流局对接国家“十五五”规划的预备小组，由常任秘书长丘卓恒出任主席。“十五五”规划正式公布后，预备小组将转为编制小组，我出席了首次会议，支持局方同事全力推进对接工作。

| 绿色领航航运发展

航运业的发展经常夹杂机遇和挑战。当香港港口持续面对外围因素带来的巨大挑战，包括因地缘政治而不断变化的环球航运贸易格局和来自区内港口的激烈竞争等，香港国际航运中心善用“一国两制”下的制度优势，锚定“全球航运之都”的战略定位。为应对香港港口所面对的挑战，我们与业界共同努力并竭力创造条件提升香港港口的竞争力，包括推动落实一系列措施，为香港港口发展提质提量。迎接“十五五”规划的新机遇，香港要进一步配合国家航运战略发展，质与量需要综合发展和发挥，增加香港海运港口业的整体实力，以确保香港的国际航运中心无惧风雨都能稳步前航。

今年的《财政预算桉》加重力度推进海运物流业智慧化转型，并同时拓展货源腹地以争取更多中转货物。国际海事组织制定目标于2050年前后实现国际航运淨零碳排放，“脱碳”是国际航运界大趋势。我们的航运焦点政策措施，也正正围绕一个“绿”字。

我们在2024年底公布了《绿色船用燃料加注行动纲领》。去年，香港进行了110次生物柴油加注和16次液化天然气（LNG）加注，绿色船用燃料加注量超过22万吨。踏入2026年，中电源动集团与中海油（深圳）国际船舶清洁能源有限公司携手合作，在二月底首次在香港水域为“超大型运油轮”（Very Large Crude Carrier, VLCC）加注LNG。

我们的同事过去一年为香港进行绿色甲醇加注制定工作守则、提供免税优惠等的努力成果渐见。两天前，我见证了在港完成的首次绿色甲醇加注。这次加注云集多个“第一”。中集安瑞科提供来自湛江的绿色甲醇——该生产基地是国家首个量产生物甲醇项目，并取得国际绿色认证；招商轮船安排全球第一艘甲醇双燃料动力滚装船、香港注册的“港荣”轮在港接受加注；中石化则安排国家首艘甲醇双燃料加注船完成作业。这次作业亦实现了香港与内地绿色船用燃料供应和加注的全链条合作模式：湛江作为重要的绿色甲醇生产基地，负责提供高质量绿色船用燃料的生产、贮存和绿色运输方桉；香港则发挥作为全球第七、全国第二及大湾区内第一大加注中心，以及全球四大国际航运中心之一的优势，提供高效、安全的加注服务。而业界已摩拳擦掌，积极筹备第二次绿色甲醇加注。

我早前出席本港首次绿色甲醇加注仪式。

| 财政、设施布局支援 建立自家船队品牌

要扶持绿色船用燃料加注走向“常态”，我们今个财政年度亦循财政、设施布局、品牌支援等范畴，“加码”推出绿色支援措施吸引更多船舶来港。

财政支援方面，远洋船目前每次在港停靠平均需要缴付一万至三万港元的港口设施费用。我们会推出专为绿色船用燃料船舶而设的港口费用减免措施，为在香港使用、运载及／或加注指定的绿色船用燃料的远洋船提供25%或50%的港口费用减免，为期三年，涉及开支约1,070万元。减免措施将在2026年六月中旬开始推行，预计能吸引超过1,000次相关船舶来港停靠或加注。

我们亦将为绿色船用燃料加注船划定所需的碇泊处和避风泊位，增加港口运作弹性。在优化港口布局后，绿色船用燃料船舶可在分佈全港各区的不同碇泊处进行加注，可用作绿色船用燃料船舶加注的锚地面积由目前约645公顷，增加至约2,877公顷。

香港的船舶注册一直在世界领先，为保持香港船队品牌的领先地位，我们将于今年修例，革新船舶注册安排，包括容许双旗船制，紧贴国际航运企业的多元营运模式。我们亦会推出为期三年的绿色船舶注册优惠计划，为使用绿色船用燃料的香港注册船舶每年提供六万港元的奖励。估计在优惠计划实行的三年间，将吸引约100艘绿色船舶在香港注册。加上现时约有70艘使用合资格绿色船用燃料的香港注册船舶，预料至2028/29年度将有约170艘香港注册船舶可受惠于有关计划，有助进一步推广香港船舶注册处的绿色船队品牌，提升我们在国际航运界的竞争力。

| 金融联动航运

香港在港口条件、专业海运服务、整体营商环境等综合实力优厚，我们亦紧贴世界趋势，全方位打造香港的绿色航运生态圈。 诚如“十五五”规划建议明确提出，要巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位。香港之长不只于航运，而是集金融、贸易中心于一身。跨界联动将会是香港海运港口业未来发展的潜力所在。

环球商用船队船舶总量逾十万艘，即使计及已订购但尚未交付的船舶，目前全球能够使用绿色船用燃料的船隻亦只有约1,300艘，仅佔总量的百分之一。鑑于国际海事组织已订立减碳目标，全球航运业绿色转需求殷切并具持续性。全球绿色航运市场规模预计将由2025年的245亿美元（约1,911亿港元），大幅增长至2034年的超过1,096亿美元（约8,549亿港元）。无论是订造绿色燃料新船，还是改造现有船舶，均涉及庞大资金投入。香港实行普通法，为世界各地来港经营的船公司提供稳健的法律保障。同时，香港作为国际金融中心，资金自由进出，能够为国际航运企业提供灵活多元的融资渠道。香港绝对是全球船东为其船舶融资首选之地。

| 空运设施奠基注入新动能

香港一直都给予人灵活、多元、变通的印象。我们除了全方位强化香港的航运竞争力，亦不断为航空这经济命脉注入新动能。继敦豪(DHL)扩建项目及菜鸟智慧港于2023年相继启用后，我日前亦到香港国际机场见证及参与UPS新枢纽中心的奠基仪式，进一步提升机场的货运处理能力，巩固我们全球领先的航空货运枢纽及电子商务物流中心地位。这个佔地两公顷的新建速递货运设施预期在 2028 年竣工，每年可处理近 100 万公吨货物，届时香港国际机场整体货运力将大增至每年900万公吨。

继敦豪(DHL)扩建项目及菜鸟智慧港于2023年相继启用后，我日前亦到香港国际机场见证及参与UPS新枢纽中心的奠基仪式，进一步提升机场的货运处理能力。

在世界变局下，香港作为国家最国际化城市，“一国两制”、“背靠祖国、联通世界”的独特优势将更为突出。特区政府会继续努力，透过政策、基建、措施多方面装备自己，亦装备业界，在正在重塑的全球供应链中，展现我们的多元及韧力，持续发挥“超级联繫人”角色，与航空和航运业伙伴保持紧密联繫，共同部署面对挑战与机遇。

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