热点提案，一老一少话题，在职劳动者保护刻不容缓

今年的提案非常多，我看今年的提案都很实在，是切切实实关系到民生方面的，我的侧重点是关注了两个方面，一个是有人提的给农民增加养老金，另一个是关于在职的劳动职工的，里面主要是两个内容，一个是缩短劳动时间的，一个是全面废除劳务派遣的。我认为后者更为重要。

关于农民增加养老金的，我也写过多篇，现在再来提已经过时了，以前我反复提的是老农民也应当有“视同缴费”的权利，指的是从来没有缴纳过社保的那些人，这批人和共和国一同成长，城市里的人劳动的地方是国有单位，农村里的人劳动的地方是集体单位，后来所有制改革，城市里的人退下来未交社保，约定为“视同缴费”，基本退休金为3000元以上。而农村农民退下来之后，啥也没有，后来给的基础养老金是120元起步，这群人其实绝大多数都是75岁以上了，从全国范围来看，这群老农民总数已经非常少了。

因此我觉得再提给这群人增加退休金意义已经不大，据说已经发了通知了，要每月提高20元。现在有人提给这群人增加到500元，也是可以的，国家也能承担的起。但这只是针对这群人，对于后来缴费的农民就没有参考意义了，现在国家基本上有三种社保，一种是职工社保，第二种是灵活就业社保，第三种是城乡居民社保。这里面灵活就业社保相当于职工社保，只是灵活就业社保，全要个人缴费而已；城乡居民社保，里面分农保和城市居民社保，缴费分为七八个档次，最低一年有200元起步，但是退休的时候拿的钱非常少。

在职职工社保，含灵活就业交的，它会根据通货膨胀情况，每年会上调退休金的；而城乡居民社保，退休之后的退休金基本上是定死的，很少上调。农民呢，其实可以选择任何一类社保交，他可以交在职职工社保，也可以交灵活就业的，也可以交城乡居民的。一般待在农村干活的，考虑到经济能力以及性价比，一般都是选择交农保的，假如每年交400元那一档的话，估计缴满了年限，退休之后，每月大概能拿500-600元。

也就是说，以后不再存在呼吁给农民提高退休金的事情，因为几乎所有的人都交了养老保险，今后要做的工作，就是要宣传农民朋友或低收入的人缴纳养老保险的意识。但是现在有些人不相信这个，不愿意交，在职职工的社保缴纳合不合算，我没仔细核算过。但是对于城乡居民社保来讲，我倒是研究过，绝对是划算的，简直是低收入人群的福利，选择的档次多，最低档每年200元起步，老了之后，每月有几百块，虽然少，但是对比于你交的，你只赚不亏。如果条件允许，也可以选择中高档的去交，我看到有一个省，最高档的是每年交9000元，总而言之，要比缴纳灵活就业社保压力小很多。

还有一个提案，挺热的，是关于在职劳动者的，这里面包含了两个话题，一个是缩短工作时间，一个是废除劳务派遣的。先说缩短劳动时间，我在底层做了很多年，我说个现实的情况，劳动者未必愿意缩短劳动时间，但是我一定要非常严肃地告诉厂里面的劳动者，如果你上夜班的话，至少要少活10-20年，而且今后会在病痛中度过，因为我有亲身体会，我就上过夜班。

我没上夜班的时候，假如感觉到累的话，只需要打瞌睡10分钟，醒来立马精神抖擞。后来上了夜班之后，人感觉到累，你就是补觉睡一下午，醒来仍然头晕脑胀。虽然我现在不在厂里做了，已经无业有四五年时间了，但是我没有一天正常的睡觉，经常失眠，半夜醒来，然后又迷糊睡着，白天也没精神，这就是上夜班的后遗症。这是给劳动者看的，我们常常说要给劳动者缩短劳动时间，往往是一厢情愿，劳动者本人就不愿意，我只想说，你们要上那种12小时夜班，既挣不到什么钱，还会早早地丢了命。

那有人讲了，根据行业的特性，总归有些行业要上夜班的，那就是恢复到以前的做法，就是三班倒，每个班8小时，这是对劳动者伤害最小的，而且我希望有一个强制性的规定，凡是一个企业24小时连轴转的，绝对不允许两班倒，夜班12小时，绝对是谋害职工的利器，这是不可取的，必须要三班倒，这是不允许商量的，不能把劳动者当作一次性用品使用。

至于其他的工作时间，只要不涉及到夜班，也未必需要管的太宽，因为劳动者乐意。其他白天的工作时间无非就是两种，一种是白班8小时，一种是长白班12小时，早8点到晚8点，或早7点到晚7点，理论上这种也属于白班，对在职劳动者的身体没什么伤害。有人愿意干长白班，那是企业算法问题，前8小时算上班，后4小时算加班，有些外出打工的，也没有什么娱乐，就是为了多挣点钱。

接下来要说到劳务派遣了，这个可以说在中国非常不好。但是说要完全废除劳务派遣，也是做不到的，因为毕竟有季节性的活，临时性的活，甚至日结的活，或者还有些劳动者，比如农民工，他出外几个月打工，然后农忙又要回家种地的，这类人是主动愿意和劳务派遣打交道的，因为随时走人比较方便。现在最大的问题是啥呢，劳务派遣或劳务外包，被人用臭了，用烂了。

这里面我要提出批评的，用的最狠的往往是在国企里面，什么邮政，电网，通讯公司，以及一些基建公司，哪有几个正式职工？经常我们会看到一些质量问题，比如上次苏北某个桥塌了，新闻我都没仔细看，我就知道外包工做的。派遣工需不需要，当然需要，但是一个岗位或一个工作，需要一个人长年来做的，并不是临时做几天或几个月的，你告诉我，你用的是劳务派遣工，这讲到天边，他也不符合逻辑啊，如果国企不带头承担社会责任，喜欢玩劳动法擦边，那下面的民企更是肆无忌惮了，允许你做初一，就得允许他做十五，否则民企不服气啊！

有人讲了，如果国央企不这样做，根本就竞争不过民企啊，因为人家玩劳动法擦边，你不玩，那么你成本就比别人高一大截，根本没办法竞争。我就纳闷了，为什么要比烂呢？你尽管正规，越正规越好，那些不正规的，你就举报，打击，而不是和他比烂。因此我们接下来要干什么，不是全面废除劳务派遣，而是要全面厘清劳务派遣，有人说，这个工作量太大，比如关于怎么定义哪个岗位是劳务派遣，或者监督某个企业是不是违规使用劳务派遣，工作量太大了啊。

我认为工作量一点也不大，就和自我报税的操作方式一样，劳务派遣依照国家定义大纲，我不事前干涉你企业招工，你企业可以自行定义哪些是正式职工，哪些是劳务派遣工，但我事后会追查，或者有人举报了，我就调查，那你给我解释解释，这个岗位一年四季每天都需要人干，为何你要用劳务派遣工？查到一次，罚个50万或100万的，我看下次还有人敢胡扯乱搞么？

其实企业只要筹划好，界定好哪些要用正式职工，哪些要用派遣工，这比全面使用劳务派遣工要合算的多，不仅不增加工资开支，而且产品质量会做到更好，劳务派遣工只要破坏一次生产，工厂损失可能就上百万。因此一方面从法规或执行上堵漏洞，另外一方面从文化上宣传，就是和谐的劳资关系，对资方其实更有利的，纯粹的压榨，只会得到反向的结果。

那是不是要一刀切执行到无死角呢，也未必要做到“水至清”，最起码大厂或垄断企业要做表率，你像互联网大厂，大型国央企，规模很大的民营集团公司，以及上市公司，无论是劳动时间，或者是用工形式，不但要符合劳动法，而且要比劳动法做的更好才对。有了这个榜样之后，那些作坊或小微企业，虽然不正规，但是他会认识到自己不正规，会往正规方向努力。若是大企业都以不正规为荣，那么作坊或小微企业，就一定会黑的伸手不见五指了。

我们为什么要把精力关注到在职劳动者身上，因为他们是社会财富的创造者，关心他们的身心健康，是为了可持续的创造财富，对于人力的使用，也不能竭泽而渔、焚林而猎，不管什么性质的国家，这样做，只会导致国家衰败；更何况我们的国家性质，更不允许践踏人民群众。