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欧洲对于中国的态度,并不在一条直线上。
美国这些年一直想让西方国家一起对中国施加压力,但是在欧洲内部,总有国家不愿意无条件接受。
匈牙利、希腊、塞尔维亚是最有代表性的三个国家。他们在很多重要的问题上并没有跟着美国起舞,而是选择与中国合作,并且合作的态度越来越明确。
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这三国看起来都支持中国,但是方式不同。
匈牙利关注的是产业与投资,希腊则希望在关键时刻能够得到帮助,塞尔维亚更加重视主权、安全以及政治上的支持。
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图|欧盟委员会主席冯德莱恩
表面上是立场不同,往深处看,还是一句话:谁给本国带来实实在在的好处,谁的话才有分量。
匈牙利是最突出的一个。它在欧盟内部一直不怎么随大流,在涉及中国议题的时候,态度往往与布鲁塞尔相左。
德国、法国这些年对它批评不断,言辞也很激烈,但是布达佩斯并没有因此退缩。原因很简单,匈牙利重视的是国家利益,并不是口头上的表示。
中匈两国的关系基础比较深厚。1949年新中国成立之后,匈牙利比较早地承认了中国。后来中国与中东欧国家来往越来越频繁,匈牙利也就慢慢成为中国在欧洲布局中重要的一环。
2015年“一带一路”倡议提出之后,匈牙利成为欧洲最早签署合作协议的国家之一。它下手早,因此后来拿到的项目也就更多。
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图|匈牙利外交与对外经济部长西雅尔多
使匈牙利站在对华立场上的不是历史情分,而是现实利益。
宁德时代在匈牙利投资建设了一个电池厂,提供了很多工作机会;匈塞铁路工程进展顺利,物流变快了;中国企业到来之后,使匈牙利在欧洲产业链中占据一席之地。
原来它是中东欧的一个国家,现在它开始靠近制造业节点。
到2025年这一点会更加突出。匈牙利外长西雅尔多在2026年2月公开表示,中国企业2025年对匈牙利的投资额位居第一,匈牙利也成为当年欧洲吸引中国投资最多的目的地之一。
信号很明确,中匈合作已经不是普通的贸易往来,而是资本、制造、产业链的融合。
比亚迪把匈牙利的重要性又提高了一步。
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图|比亚迪汽车
2025年6月,路透社报道,比亚迪追加约9400万美元来扩大匈牙利电动巴士产能,并建立研发中心;同年9月又宣布,其匈牙利乘用车工厂将在2025年年底之前投产。
这个变化很重要,说明匈牙利已经不只是中国车企在欧洲的一个落脚点,而是正在向制造中心、研发中心靠近。
这就解释了为什么匈牙利在欧盟内部压力之下,也不愿意在对华问题上改变立场。它不再只是欢迎中资,而是把中国企业和本国的发展绑在了一起。
就业、税收、工厂、技术、铁路、物流等等,都在那里,可以看见,也可以摸到。欧盟嘴上说的一回事,匈牙利自己得到的好处又是一回事。
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图|希腊总理米佐塔基斯
往南看,希腊的情形和其他地方不一样。希腊与中国的关系,带有一些“关键时刻见真章”的意味。1999年“瓦良格”号回国时遇到了一些问题,希腊在运输过程中给予了帮助。
2011年利比亚局势动荡,中国大规模撤侨,希腊又开放港口、机场以提供便利。很多国家口头上说友好,但是在真正急事的时候不一定能够指望上,希腊留给中国的印象就是能帮一把。
后来双方的合作越来越实际。2009年希腊债务危机之后,中国企业接手并改造了比雷埃夫斯港,该港口后来发展越来越大,成为地中海重要的枢纽。
港口建成后,希腊获得的是就业、吞吐量以及经济活力,而对中国而言,则是获得了进入欧洲的一个重要海上门户。雅典很清楚。
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图|希腊比雷埃夫斯港
但是到2025年的时候,事情又多了一层味道。1月份,路透社报道了美国把中远海运列入与中国军方有关的企业名单之后,希腊政府开始对比雷埃夫斯港的影响进行评估。
港口运营当时仍然正常,但是这件事表明,比港已经不仅仅是一个商业项目,它已经站在了中美、中欧博弈的最前线。
希腊处在中间位置,所受到的外部压力自然更大,但是它并没有轻易地把合作给推翻了。
塞尔维亚和其他两个国家不一样。它同中国之间有一段谁也无法绕开的往事。
1999年北约轰炸南联盟的时候,中国驻南联盟大使馆被炸,有三位中国记者牺牲,这件事在中国印象很深,在塞尔维亚也印象很深。
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图|塞尔维亚总统武契奇
由于有这样的历史,两国人民的感情一直都不淡,政治互信也比一般的国家要牢固。
在科索沃问题上,中国长期以来一直支持塞尔维亚维护主权与领土完整,这对贝尔格莱德来说非常重要。
塞尔维亚在面对西方的压力之下,中国给出的支持,并不是普通的外交表态,而是在碰到核心利益的时候明确地站出来。
正因为如此,中塞两国的关系一直都很稳定,并不会因为外界的影响而轻易改变。
经贸方面的关系也开始落实了。
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图|塞尔维亚外长久里奇
2024年7月1日,中塞自由贸易协定正式生效,塞尔维亚政府表示,该协定将会对本国经济产生广泛的影响,在未来大约95%的塞尔维亚产品会逐步享受到对华免关税出口的待遇。
这就说明中塞合作已经由政治互信进入了制度化的经贸安排阶段,合作的基础也更加稳固了。
把这三个国家放在一起看,就可以看到欧洲内部真实的一面。布鲁塞尔对华政策常常摇摆不定,美国也在外面施加压力,但是落到各个国家头上,盘算却不一样。
匈牙利需要的是产业、工厂、中国资金;希腊需要的是港口、航运,在危难时刻能有人帮忙;塞尔维亚需要的是国家支持、国际空间、中国市场。
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图|中国外交部发言人毛宁
所以所谓的“欧洲惊现亲中派”,其实并不是谁突然变了,而是这些国家越来越明白,中国对他们意味着什么。
有人看重经济利益,有人看重战略利益,有人看重互信。欧洲对华的态度表面上看起来很复杂,其实底下很现实。
谁给铁路、工厂、港口、订单以及支持,谁就更容易获得信任。
匈牙利、希腊、塞尔维亚三条线的答案已经摆出来了。
美国希望欧洲对华步调一致,但是欧洲内部并没有这么整齐。对布达佩斯、雅典、贝尔格莱德这三个地方,中国一直都是一个值得合作、不能随便得罪、也不愿意放手的重要伙伴。
参考资料: 1.《比亚迪将在匈牙利设立欧洲研发中心》2025年5月16日 17:54| 来源:联合早报 2.《美国大使施压希腊出售中企运营港口,希腊拒绝》2025-11-21 06:54:00| 来源:环球时报 3.《中塞自贸协定生效以来 塞尔维亚农食产品首登福建》025-06-11 10:25| 来源:海峡导报
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