蓝佛安：今年财政政策资金规模在三方面创新高

3月6日，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会。会上，财政部部长蓝佛安表示，今年继续坚持更加积极的基调，在去年总量扩张的基础上，保持力度不减。今年更加积极的财政政策，一个突出的亮点是政策协同效应强。

蓝佛安称，这些年，按照党中央的决策部署，财政政策始终坚持积极的取向。去年我们首次实施更加积极的财政政策，宏观调控进一步加力。今年继续坚持更加积极的基调，在去年总量扩张的基础上，保持力度不减。

这一安排充分考虑了当前国内外的形势深刻复杂的变化，也兼顾了逆周期和跨周期调节的需要，既能有效对冲短期的波动，推动经济运行在合理的区间，又能促进结构继续优化，增强经济发展的韧性，为“十五五”开好局、起好步提供坚实的支撑。

今年更加积极的财政政策既体现在资金规模上，政策力度给足；更体现在强化政策的协同上，效应进一步放大。

在资金规模上，今年三个方面创了新高。一是支出总量创新高，首次超过30万亿元。今年赤字率继续按4%左右安排，赤字规模达到5.89万亿元，加上财政收入、使用存量资金等，全国一般公共预算支出首次迈上了30万亿元的新台阶。二是新增政府债券规模创新高，更大力度扩内需、稳增长、促转型。新增地方政府专项债券4.4万亿元，发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持两重建设、两新工作等；发行特别国债3000亿元，用于国有大型商业银行补充核心一级资本。再加上弥补赤字的债券，今年新增政府债券规模达到11.89万亿元，是近年来力度最大的。三是中央对地方转移支付创新高，地方财政保障能力进一步增强。中央对地方转移支付的总量达到10.42万亿元，连续四年超过10万亿元。其中，均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金，两项财力性转移支付增加1100亿元。这些资金实打实给到地方，让各地有更多的财力兜牢三保，改善民生，发展经济。

今年更加积极的财政政策，突出的亮点是政策协同效应强，重点体现在三个方面。

一是财政与金融等宏观政策协同。今年创新设立了财政金融协同促内需的政策工具，就是抓住居民消费、民间投资两个关键，设计出一套机制，发挥财政、金融、产业等多个政策各自的优势，有机结合、协调联动，带动金融活水和大规模社会资金流向消费和实体经济，进一步放大财政资金的乘数效应。

二是改革创新与政策支持协同，用改革的办法提升政策的精准度和有效性。比如，探索开展转移支付整合统筹使用试点，让转移支付资金更好适配地方的实际需求，增强地方的自主财力和统筹能力；再比如，进一步优化债务结构，完善专项债券的自审自发试点，用好宝贵的债务空间。

三是各项支出安排相互协同，下大力气优化支出结构，有保有压。一方面精打细算，严格落实党政机关习惯过紧日子的要求；另一方面，把更多的增量资金用在高质量发展的重点领域和关键环节。今年针对全国科学技术支出安排近1.3万亿元，增长7.1%；教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障四项支出合计超过12.4万亿元。财政既全力支持国家的各项事业蓬勃发展，也努力保障每个小家庭的生活蒸蒸日上。

总体来看，今年更加积极的财政政策，量迈上新的台阶，质也有新的提升，效能更优、成色更足。