通报公海生物多样性专家工作坊成果。
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出品 | 海潮天下
海潮天下(Marine Biodiversity)小编注意到,2026年3月3日,联合国《生物多样性公约》(CBD)秘书处发布了一则通知,宣布CBD秘书处定于2026年3月17日举行一场信息通报网络研讨会,重点介绍2025年12月举办的“关于《生物多样性公约》下与国家管辖范围以外区域海洋生物多样性相关的科学与技术工作”专家工作坊的主要成果。
据介绍,此次专家工作坊是在2025年12月2日~5日在挪威举办的,由挪威政府主办,并得到德国、爱尔兰、挪威和瑞典政府的资金支持。这次工作坊由CBD秘书处联合联合国海洋事务和海洋法司(DOALOS)及其他相关国际组织和倡议共同组织召开,旨在响应CBD缔约方大会第16/17号决定的要求。该决定明确指出,需系统梳理《生物多样性公约》框架下的科学与技术工作,以支持各国及相关政府间进程,特别是为正在推进的《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》(即BBNJ协定)的实施提供科学依据和技术支撑。
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▲©赵宇 摄影 | 海潮天下(Marine Biodiversity)
众所周知,BBNJ协定已于2026年1月17日正式生效,标志着全球海洋治理进入一个新阶段。该协定聚焦国家管辖范围以外海域(即公海和国际海底区域)的生物多样性保护与可持续利用,涵盖海洋遗传资源惠益分享、区划管理工具(包括海洋保护区)、环境影响评估、以及能力建设与技术转让四大核心议题。在此背景下,如何将CBD长期积累的科学评估、指标体系、生态系统方法等成果有效对接到BBNJ协定的执行机制中,成为当前国际社会关注的重点。
即将于2026年3月17日举行的网络研讨会时间为美国东部时间上午8:00~9:30(海潮天下小编注:换算成北京时间,是当晚21:00~22:30),将以英语进行。会议将回顾专家工作坊中识别出的关键合作机会,探讨CBD科学工作如何具体支持BBNJ协定下的决策过程,特别是为即将召开的BBNJ协定生效筹备委员会第三次会议(PrepCom-3)以及CBD科学与技术咨询附属机构第二十八次会议(SBSTTA 28)提供参考。
此次研讨会面向所有利益相关方开放,参会者需提前通过CBD官网指定链接注册。注册成功后,主办方将通过电子邮件发送参会链接及详细指引。会议全程将被录制,并在会后上传至CBD官方网站供公众查阅(详情参见文末)。
其实此次工作坊及其后续通报活动,也体现了多边环境协定之间日益增强的协同效应。随着BBNJ协定正式生效,它与《昆明 - 蒙特利尔全球生物多样性框架》的衔接,将成为未来几年全球海洋生物多样性治理的主线。经常关注海潮天下(Marine Biodiversity)的读者会不时地看到有关动态不难发现,从目前看,多个有关生物多样性的国际条约/机构其实都在探讨BBNJ的衔接问题,可见科学界和政策制定者正努力构建一个更加整合、高效的知识共享平台,以确保公海生态系统的健康能够真正惠及全人类。
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个人观察:BBNJ+CBD
大家知道,已经进入了3月份,马上要开BBNJ PrepCom 3了。在召开前夕,各国代表和科学家面临着一个尴尬的现实——手里有协定,但缺乏具体的“科学操作手册”。
《生物多样性公约》(CBD)过去几十年积累了大量关于海洋生物多样性的科学数据、评估报告、和技术指南(如EBSA识别标准)。但碎片化、孤岛化,这些成果分散在不同的工作组、数据库和报告中,且主要针对国家管辖范围内或一般性全球目标。如何将这些现成的CBD科学资产,“翻译”并直接应用到BBNJ协定特有的公海治理场景(如公海保护区划定、海洋遗传资源惠益分享的具体触发机制),目前尚缺乏系统性的梳理。笔者估计,如果没有这种梳理,BBNJ的科学机构可能会某种程度上面临“重复造轮子”的风险,或者因缺乏基线数据而难以在#BBNJ COP1上做出比较实质性的决策。
我们知道,CBD与BBNJ是两个独立、但又高度相关的法律框架。CBD侧重于生物多样性的整体保护与可持续利用,而BBNJ专注于国家管辖范围以外区域(ABNJ)的特殊法律地位。两个公约的缔约方虽有重叠但不完全一致,科学咨询机构(CBD的SBSTTA vs BBNJ的科学机构)的运作模式也不同。那么,如何在尊重各自法律授权的前提下,实现科学建议的无缝流转?例如,CBD认定的“生态重要区域”能否直接作为BBNJ划定海洋保护区的依据?这需要技术层面的明确对接路径,否则会导致政策冲突或执行低效。
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图源:联合国
如果在制度设计初期(比如COP1召开前的PrepCom 3阶段)不能明确如何利用CBD现有的能力建设机制来填补这一空白,接下来多多少少,BBNJ协定所倡导的“公平惠益分享”要打些折扣,导致全球海洋治理再次陷入“富国主导、穷国旁观”的局面。所以,现在这个方向是对的。
这次活动的核心目的是在PrepCom 3(3月23日)召开前的一周(3月17日),将2025年12月在挪威搞的这个工作坊的成果“打包”交付给各国代表。也是试图在两个公约之间搭建一座“技术桥梁”。正如通知所讲的,此次研讨会的产出将直接输入到2026年晚些时候召开的CBD科咨机构会议(SBSTTA 28)和BBNJ首届缔约方大会。
考虑到中国厦门在申办BBNJ秘书处,海潮天下(Marine Biodiversity)小编建议,有关方面/专家/关注的人士建议不妨要参加一下此次会议。
本文参考资料
通知全文及工作坊背景材料已发布于CBD官网,感兴趣的海潮天下(Marine Biodiversity)读者可以参看通知全文:http://www.cbd.int/doc/notifications/2026/ntf-2026-022-marine-en.pdf
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文 | 王海诗
排版 | 卢晓雨
时间 | 2026年3月3日
#世界野生动植物日
海潮天下
引用本文
王海诗.生物多样性公约将于3月17日举办BBNJ议题网络研讨会,通报公海生物多样性专家工作坊成果.海潮天下.2026-03-03
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