政府工作报告定调！赋能汽车产业，升级低空经济

今年的政府工作报告多举措助力汽车产业提质升级、整治内卷，低空经济升级为新兴支柱产业。从提振消费、科技创新到产业升级的多重部署中，均释放出对汽车产业高质量发展的战略指引。

3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。

报告在交出2025年经济发展亮眼成绩单的同时，为“十五五”开局之年的产业发展划定方向，其中汽车产业迎来多重政策赋能，低空经济更是连续第三年写入政府工作报告并升级为新兴支柱产业，两大产业发展迎来新机遇。

2025年，我国国内生产总值增长5%，总量达140.19万亿元，汽车产业作为国民经济支柱产业展现强劲韧性，新能源汽车年产量突破1600万辆，全国电动汽车充电设施数量也突破2000万个，产业发展基础持续夯实。

尽管报告在新一年工作任务中未直接提及“汽车”二字，但从提振消费、科技创新到产业升级的多重部署中，均释放出对汽车产业高质量发展的战略指引。

在促消费层面，2026年，我国拟发行1.3万亿元超长期特别国债，其中2500亿元支持消费品以旧换新，同时设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金。目前汽车以旧换新政策已全国落地，个人消费者报废旧车购置新能源乘用车最高可获2万元补贴，将推动汽车消费从“增量扩张”向“提质升级”转变。

在产业升级与创新方面，报告提出优化提升传统产业、深化拓展“人工智能+”，为汽车产业智能化转型明确路径，要求强化产业基础再造和重大技术装备攻关，打造智能工厂和智慧供应链。这一方向也与代表委员建言同频共振，全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏呼吁加速L3级自动驾驶商业化落地，推动L4级高度自动驾驶批量示范运营；全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福则建议设立“智能电动车辆”一级交叉学科，培养产业复合型人才。

针对汽车行业发展痛点，报告明确提出深入整治“内卷式”竞争，通过加强反垄断、反不正当竞争，综合运用产能调控、价格执法等手段营造良好市场生态。这一部署引发行业共鸣，全国人大代表、骆驼股份董事长刘长来指出，低价倾销等恶意竞争行为加剧行业压力，需进一步规范市场秩序。据悉，2025年相关部门举措已对行业“内卷”形成遏制，随着2026年政策落地，汽车产业将进一步回归理性发展。

报告同时明确实施产业创新工程，将低空经济与集成电路、航空航天等并列，打造为新兴支柱产业。这也是低空经济连续第三年写入政府工作报告，定位从“新增长引擎”“新兴产业”实现重要升级，正式纳入国家现代化产业体系重点布局。

政策定位的升级，与代表委员的密集建言形成合力，释放出2026年低空经济迈入规模化发展关键期的清晰信号。全国人大代表何小鹏建议推进低空空域管理权限下放、开展空域精细化管理试点。全国人大代表冯兴亚则建言完善空域管理、飞行安全等专项规则，支持重点区域制度创新试点。随着法规体系完善、空域改革提速以及基建与应用场景落地，我国低空经济将加快形成研发制造、运行服务、应用消费协同发展的产业生态，成为新质生产力的重要增长点。

此次政府工作报告勾勒的产业发展蓝图，与代表委员的议案提案形成强大合力，为汽车和低空经济产业发展注入双重动力。在政策“组合拳”的护航下，汽车产业将加速向高质量发展迈进，低空经济也将迎来规模化发展新阶段，两大产业有望为我国构建新发展格局、推动高质量发展贡献更多力量。