万州高梁令罗晓云

巴渝之东，有地曰万州，襟山带江，其俗淳厚，其民勤勉。高梁镇者，万州之北鄙也，地虽僻而物产丰，民虽朴而商贾集，素有“产业强镇”之名。有罗氏子晓云者，生于斯，长于斯，后为斯地镇令，然终以墨败，乡人论之，莫不扼腕。

晓云初入仕途，其始末不可详考。然观其履历，盖以刀笔吏起身，累迁至主官，必历经州县之职，谙熟民间疾苦。或曰：“晓云初时，言辞谦谨，步履勤勉，见父老执礼甚恭，议事堂上常以民生为念。”故能得上官器重，同僚推许，终膺高梁镇令之任。

其治高梁也，颇有建树。时朝廷方倡党建，晓云即奉行唯谨，立“红色纽带”之法，联院落而治之。尝谓僚属曰：“治国如理丝，必得其绪。乡村万缕，其绪在院落。”乃择村中长老、乡间贤达为“小石子”，使散处田间，调处纠纷，宣讲政令。又立“院落主题日”，每月朔望，率属官与村民坐而论道，自田间阡陌至灶头炕沿，凡有疾苦，皆许陈说。有老农尝言：“自罗公来，吾辈言路始通，昔年积水之沟、断头之路，皆得修葺。”民间一时称便。

其治吏尤严。首创“月旦评”之法，凡镇中属吏、村社主事，每月课其功过，书于册籍，悬于衙前。又制“督办清单”，凡上官所命、民间所请，皆列条目，限期必复。有胥吏惰于职守者，辄召至堂前，正色责之曰：“民以事付我，我以惰负民，可乎？”由是僚属惕厉，案无留牍。时有谚云：“高梁衙门朝南开，有理无钱也进来。”盖言其政简而明也。

其兴产业也尤力。高梁本有“互联网小镇”之名，商号五百余家。晓云因势利导，立“三加二”之策，补产业链之短，强骨干企业之基。亲率属官走江浙，访闽粤，延商引资。尝有闽商欲投资千万，而虑地土之争。晓云即召村老、业主会于镇衙，自午至暮，反复开喻，卒使众议佥同。是年，镇中工业固投资三千余万，招商引资金逾四千万，皆超额完课。又立“亲清录”，列政商交往宜与不宜者若干条，欲使官商各守其界。

然其弊也，亦伏于是。

初，晓云尝于堂上悬“清慎勤”三字自勉，每与僚属言，必曰：“廉者，政之本也。”又岁节辄发廉政文牍于属吏，累计二千余条；尝集众官而诫曰：“吾辈食民之禄，当如履薄冰。”然外示贞厉，内怀溪壑。镇中凡有营造之役、道路之修、学校之建，皆其独断。初则与村老共议，示以公信；后则专擅决之，但使亲信操办。有商人欲承揽镇学修缮之工，夜叩其门，奉金为寿，晓云佯怒却之，然卒以他故授其工。如是者数矣。

当是时，朝中有诏，令百官自陈。有司疑晓云事，发函询之。晓云乃作书数千言，自叙治绩，言皆切实，而于所问事，则隐约其词，若吞若吐。或有劝之者，晓云抚案叹曰：“吾于高梁，焦劳七年，兴学劝农，招商引匠，虽古之循吏，何以加焉？些须细故，何足置怀！”竟隐其实。

未几，有金陵客商至万州，于酒肆醉语，泄晓云受金事。御史闻之，乃遣官按验。搜其私第，得金帛器玩无算，皆商贾所馈也。簿录其籍，凡营缮之工、关说之讼、迁转之阶，皆有定价，如市贾然。

癸卯冬十月，有司奉敕收晓云，下之狱。明年春，狱具，坐受财枉法，罪至大辟，有诏贷死，夺职为民，流徙远州。当其案白之日，高梁父老相顾愕骇，有泣下者曰：“罗公初至，吾以为召父杜母复生，孰意其若此！”

嗟乎！晓云之治高梁，非无赫赫之功。其立“月旦评”，严考课而杜因循；创“院落制”，通民情而消壅塞；定“亲清录”，划界限而防侵渔。使始终持之不懈，虽古之循吏，何以过焉？然其始也，以廉能自励；其继也，以功高自矜；其终也，以权柄自恣。譬如山溪之水，初出清冽，渐行渐浊，及其入江海，遂不可复挽矣。昔人云：“靡不有初，鲜克有终。”观于晓云，岂不信哉！

万州多山，其民朴直；高梁近江，其俗通变。山水之间，每产异材，然材之佳者，可以为栋梁，其不良者，亦足以蠹仓廪。晓云者，岂非山水之灵所钟，而自弃于贪墨者欤？后之君子，览其遗迹，访其故事，当知所戒矣！