创新“三前四联五化”！十二师自贸试验区解纷有新招→

春节假期刚过

中国（新疆）自由贸易试验区

乌鲁木齐片区十二师区块企业

陆续按下复工复产“加速键”

新疆自贸试验区十二师区块商事主体集聚、外贸业态丰富，纠纷呈现出商事占比高、时效要求强、当事人高度关注经营连续性等特点。面对新形势，传统“坐堂办案”模式已难以适应自贸试验区的发展节奏，亟需构建一套适配自贸需求的创新解纷体系。

3月2日，三坪垦区人民法院自贸试验区巡回法庭驻庭工作人员何嘉毅与团队成员一同走进乌鲁木齐综合保税区，开展新春首轮“法治体检”进企业活动。从排查企业经营合同法律风险，到解答跨境贸易中的法律疑问，这场精准高效的涉企服务，正是该庭创新打造的“三前四联五化”工作机制持续发力的生动体现。

针对这一特点，巡回法庭自2025年揭牌运行以来，立足新疆自贸试验区十二师区块建设实际，主动打破司法办案传统模式，创新推出“三前四联五化”工作机制，推动司法服务深度嵌入基层治理全链条，构建起具有自贸试验区特色的多元解纷体系。截至目前，法庭共受理涉自贸试验区民商事案件263件，大量矛盾纠纷得到高效化解，为自贸试验区高质量发展注入强劲司法动能，也为新疆自贸试验区多元解纷工作提供了可复制的实践样本。

何嘉毅介绍，巡回法庭始终坚持“抓前端、治未病”的解纷理念，以“前端矛盾排查、前端纠纷化解、前端法治赋能”的“三前”举措，构建矛盾纠纷全周期预防化解体系，从根本上压降纠纷成讼量；“法官+网格员+调解员+行业人员”四方联动的“四联”工作模式，整合基层治理各类资源，形成“纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的共治格局；以阵地化、常态化、精准化、智慧化、制度化“五化”建设为支撑，为多元解纷工作提供全方位保障。

此外，巡回法庭以“党建共建+”为抓手，与辖区司法所、社区、矛调中心建立常态化共建机制，与重点企业签订共建协议，把司法服务嵌入治理网格与企业服务圈群。同时，针对商事纠纷专业性强特点，联动多行业专业人员建立专家库，破解行业性纠纷难题，通过“驻点坐班+线上互动”模式对接治理需求。2025年累计为基层治理决策提供法律意见40余条，护航各项工作在法治轨道上正常运行。

为保障机制长效落地，巡回法庭依托三级司法服务平台实现解纷服务全覆盖，建立常态化工作制度推动司法服务融入日常。全年累计开展涉企法治课6场、“法治体检”72次，发出司法建议2份，实现司法服务“精准滴灌”。同时，法庭坚持线上线下双轨并行，牵头完善10余项工作规范，确保多元解纷工作有章可循、规范运行。

三坪垦区人民法院党组书记、院长佘文表示，“三前四联五化”工作机制是该院立足自贸试验区司法需求，推进多元解纷、践行司法为民的重要实践成果，与新疆自贸试验区发展方向高度契合。

下一步

该院将持续深化机制推广与完善

以巡回法庭为抓手

不断健全多元解纷体系

全面提升司法服务保障能力

致力为新疆自贸试验区十二师区块

高质量发展

营造更加优质的法治化营商环境

来源：今日十二师微信公众号